受益於維護被徵地農民合法權益專項督察，全國2.79萬戶被徵地農民拿到安置住房的鑰匙，188億元被拖欠的各項徵地補償費用被追回；

    國家土地督察北京局主動退還了地方政府為督察局在派駐地提供的超標準辦公用房和用車；

    通過首次開展網絡互動式培訓，180多名系統內基層工作人員與部機關的幹部實現了網上零距離互動；

    為了感謝國土資源部地災應急辦的傾力馳援，四川省雅安市寶興縣委縣政府不遠千里送錦旗進京……

    一組組特寫鏡頭，聚焦了2013年7月以來國土資源部黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實效，見證了教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，全心全意為民務實清廉的真諦。

    正如國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明所言：“盡心盡力維護群眾權益是我們工作的根本出發點和落腳點”，當回到為民的原點，國土資源工作在大局中的定位進一步明確——盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益，三位一體，共同構架起國土資源工作新的坐標係，一段新征程揚帆起航。

    聚焦四風，立行立改——

    以刮骨療傷的勇氣，對症下藥，真轉實改

    教育實踐活動中，部黨組學習教育力求入腦入心，採取原原本本學、到實踐中學、重點專題學、以人為鏡學多種形式，深入思考、提高認識、增強學習效果。部黨組全體同志輕車簡從，以普通黨員身份赴山東臨沂革命老區接受革命傳統教育，並深入農戶家中聽取意見。部黨組同志反映，沂蒙之行使心靈受到強烈震撼，深刻感受到了黨的群眾路線的力量和人民群眾的偉大。

    廣泛聽取群眾意見是聚焦“四風”找準問題的關鍵。全面真實的意見從何而來？部黨組堅持開門搞活動，徵求意見態度誠懇，不講成績、不聽讚揚，開門見山、只講問題，通過多管齊下，調動各種力量，共梳理匯總出648條意見和建議。

    “四風”突出問題查找準、剖析透，對於確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關重要。部黨組始終把注意力聚焦在“四風”對照檢查，在畫好“像”上下功夫，最終查擺出“四風”方面18項突出表現，歸納為6個方面深層次問題。

    部黨組把開好專題民主生活會作為教育實踐活動的重中之重，以整風精神認真開展批評和自我批評，部黨組同志之間開展批評沒有官話、套話、客氣話，接受批評喊出“向我開炮”，提出批評不放“啞炮、禮炮”，出於公心、真誠相待，直接點穴、以理服人，真正觸及思想、觸及要害、觸及工作。部黨組同志主動認領黨組班子研究提出的整改落實任務，根據各自分工，帶領相關司局和單位細化落實方案，共提出了44條整改思路、129條具體措施。

    “四風”問題必須立行立改。部黨組以刮骨療傷的勇氣，對症下藥，真轉實改。按照中央八項規定精神，針對查找出的機關文多會多、“三公”經費支出多的問題，明確提出“三個進一步壓減”：進一步壓減因公出國（境）團組數量和規模，進一步壓減各類會議和培訓的數量、規模和時間，進一步壓減公務接待次數和費用，規範公務用車配備使用和管理。

    對照部黨組查找出的“四風”方面18個具體表現和6個突出問題，部黨組書記姜大明親自負責，聚焦瞄準，全面統籌，主持制定整改落實方案和專項整治方案、制度建設計劃，形成“一體兩翼”的整改落實工作格局，提出“七個強化”的目標任務和具體措施，明確具體的整改時限、責任主體和問責措施。部黨組成員按照分工，各負其責，指導和帶領相關責任司局一件一件抓好落實。

    著眼長遠 建章立制——

    “把以前想推動卻推動不起來的工作做起來”

    隨著教育實踐活動的不斷深入，部黨組進一步明確了工作定位，把“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”作為當前和今後一個時期國土資源工作在大局中的定位。

    定位既準，綱舉目張。一批中央關心、社會關注、群眾反映強烈的“硬骨頭”攻堅首戰告捷。四個專項整治活動取得初步成效：

    ——維護被徵地農民合法權益專項督察，督促地方全面摸清並查處了一批典型案件，督促各地落實未按期支付的被徵地農民補償安置費用188億元；

    ——通過開展專項整治，堅決叫停在建在售小産權房，嚴肅查處典型案件，嚴肅追究責任，有效遏制了違法建設、銷售小産權房行為；

    ——用釜底抽薪的辦法推動部門轉變職能，堅決清退借調人員，規範機關非在編人員管理，簡政放權、提高效能。部耕保司司長嚴之堯告訴記者，耕保司作為借調人員最多的司局之一，清退借調人員，推動了內部管理的改革，調動了幹部工作積極性，釋放了隊伍潛能。

    ——針對行政審批行為不規範、執行接辦分離不嚴格導致出現以權謀私、權力尋租的問題，開展專項整治，強化行政審批人員接辦分離意識，堅決隔斷審批人員與申請人私下接觸，真正做到嚴格規範、便民利民、公開廉潔。“事權少了，‘跑部進京’少了，部層面工作錯位現象少了”，這是職能轉變後幾個骨幹業務司局的強烈感受。

    建章立制是教育實踐活動取得實效的關鍵所在。部黨組把制度建設放在與整改落實同等重要的位置，力圖持續釋放國土資源制度建設紅利。

    一是在組織保障方面，抽調專門人員成立制度建設工作小組，紮實推進建章立制工作。二是系統梳理現有規章制度，對近年來部出臺的辦文辦會、公務接待、因公出國（境）、公車使用等一系列內部管理制度和有關行政審批、被徵地農民權益維護、資源節約集約利用、地質災害防治等國土資源管理制度和政策措施，進行全面系統梳理，提出政策制度廢改立的整體規劃。三是分期分類推進廢改立工作。堅持從當前突出問題入手，突出重點、有序推進，增強制度建設的針對性和實效性。同時，立足當前、兼顧長遠，區分輕重緩急和難易程度，分期分批推進，當廢即廢、當改則改、當立就立。

    “教育實踐活動讓我們把以前想推動卻沒推動的工作做了起來”，部地質災害應急辦主任崔瑛説，多年來地質環境工作在國土資源工作大局中的定位並不清晰，隨著實踐活動的推進，部黨組形成了國土資源數量、質量、環境三位一體的管理思路，“這對於地質環境管理是一個突破性的進步”。

    2013年，地環司啟動了地災防治標準規範工作，填補了地災防範規範標準的空白；編制了地質災害應急演練指南、應急專家管理辦法、應急值班手冊等，“一切都是為了將老百姓的損失降到最低”， 崔瑛説。

    “調查研究走馬觀花，青年幹部缺乏基層實踐經驗。”針對查擺出的這一突出問題，部土地整治中心黨委高度重視。中心黨委書記張曉燕介紹，為了使調研“去對地兒、找對人、有實效”，中心黨委落實“進村入點”制度，2013年11月起，6名青年幹部分赴海南海口、湖南永州、湖北孝感、浙江嘉興等地，進行為期一年或半年的基層鍛鍊和調查研究，讓青年幹部們“接地氣”、“長本事”。

    2013年，督察系統迎來了“七年之癢”。國家土地督察北京局局長李永傑告訴記者，在督察局內確實存在創新動力不足、疲勞厭倦的情緒。如何借助教育實踐活動，提升督察效能，是他們思考的一個大問題。

    “教育實踐活動推動了督察機構價值取向的拓展，即維護國家利益和維護群眾權益並重”，李永傑介紹説，在2013年下半年集中開展的維護被徵地農民合法權益專項督察中，北京市督察局共督察地方政府補繳拖欠徵地費用7.38億元，追究黨紀政紀和移送司法機關追究刑事責任287人。

    善作善成 鞏固成果——

    不是鳴金收兵，而是一個新起點

    “儘管維護被徵地農民權益專項督察取得初步成效，但尚未建立起保障農民涉地權益的長效機制。”

    “審批制度還需要進一步規範，僅接辦分離還不能從根本上解決問題，要充分發揮窗口的‘過濾器’作用，最大限度減少自由裁量權。”

    “維護權益就要把更多的沃土良田留給老百姓。如何建立耕地保護補償機制，讓農民種地有飯吃、有收入、有積極性？”

    在集中教育活動即將進入階段性總結之際，無論是部黨組還是各司局單位，大家達成了共識——黨的群眾路線教育實踐活動是一項需要長期堅持的工作，階段性總結不是要鳴金收兵，而是迎來了一個新的起點。

    未來要做的工作，更多、更艱辛、更具挑戰性。國土資源部黨組將按照中央的統一部署和要求，進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續抓好教育實踐活動整改落實、建章立制各項工作，進一步昇華活動成效，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

    “四風是‘頑症’，整改不可能一蹴而就，要取得長效，必須依靠制度。”國土資源部黨組成員、副部長張少農表示，下一階段的教育實踐活動將持續抓好整改落實，以強有力的措施持續推進制度建設，以鍥而不捨的勁頭持續強化督導檢查；盯牢部黨組查找出“四風”的18種表現和6個突出問題，聚好焦、不走神、不散光；統籌兼顧，把整改、建章立制與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議精神結合起來，圍繞中央對國土資源工作提出的要求來部署。

    在新近召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部黨組書記、部長姜大明強調，盡心盡力維護群眾權益是國土資源工作的根本出發點和落腳點，必須牢記宗旨，自覺踐行黨的群眾路線。

    這次會議確定將鞏固教育實踐活動成果作為2014年一項重點工作。部黨組副書記、副部長徐德明指出，下一階段的重點是長效機制建設和黨風廉政建設。在長效機制建設方面，要著眼于抓長效、促鞏固、防反彈，用制度和機制防範作風問題的反復，用制度機制進一步固化作風建設成果。在黨風廉政建設上，要動真格、求實效，推動形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。

    “對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情”、“要牢記得罪誰都不能得罪老百姓，算計誰都不能算計老百姓”，姜大明部長面向社會對全系統殷殷囑託。