下半年經濟社會發展10項重點工作

　　發展改革委主任馬凱25日在十屆全國人大常委會第十七次會議上説，根據中央確定的“穩定政策、分類指導、調整結構、深化改革、協調發展”的原則，今年下半年將重點做好10項重點工作。

　　——繼續加強農業生産，大力促進農民增收。千方百計穩定糧食收購價格，認真執行最低收購價政策，做好小麥、早稻收購工作，切實落實穩定化肥價格的各項政策措施。加大農村勞動力轉移就業培訓力度，建立和完善防止拖欠農民工工資的機制。抓好重大動物疫病和人畜共患病防治工作。

　　——繼續控制投資規模，促進房地産業健康發展。堅持把好土地審批和信貸投放兩個閘門，合理調控投資總量。增加中低價位普通商品房和經濟適用房建設，控制高檔商品房開發，完善廉租房制度。

　　——加快推進結構調整，提高自主創新能力。積極運用先進適用技術改造傳統産業，重點抓好裝備製造業，發展壯大新興産業。大力推進鋼鐵、煤炭等行業的企業重組。

　　——努力增加居民收入，積極擴大消費需求。把農村市場作為擴大消費需求的突破口，在努力增加農民收入的同時，加強農村基礎設施、商品流通設施和文化設施建設，鼓勵企業開發適合農村消費特點的産品，引導連鎖店和超市向農村延伸發展。

　　——促進外貿進出口協調穩定發展，提高利用外資質量。扶持發展出口名牌産品，著力優化出口結構，提高出口商品檔次、質量和附加值，繼續控制高耗能、高污染和資源性産品出口。

　　——開展資源節約和綜合利用，努力推進建設節約型社會。抓緊制定並啟動節約與替代石油、熱電聯産、建築節能、政府機構節能等重點工程實施方案。

　　——做好財政增收節支工作，進一步優化貨幣信貸結構。著力調整信貸結構，合理把握信貸投放節奏，適當調整信貸審批權限，保證企業合理的流動資金貸款需求。

　　——加強經濟運行調節，進一步緩解煤電油運供求緊張矛盾。建立健全煤電油運突發事件的應急機制。

　　——抓住當前有利時機，推進重點領域體制改革。積極推進農村綜合改革試點。加快推進國有大型企業股份制改革和壟斷行業改革。繼續做好國有商業銀行股份制改造和農村信用社改革。抓緊制定在全國實施增值稅轉型改革方案。制定出臺政府投資管理條例，完善投資體制改革相關配套措施。積極穩妥地推進生産要素和資源價格改革，促進資源節約和環境保護。

　　——加快各項社會事業發展，認真做好關係廣大群眾切身利益的工作。加大對農村特別是貧困地區義務教育的支持力度。積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點。建立健全覆蓋農村等基層地區的公共文化服務體系。突出解決困難行業、困難地區、困難群體的再就業問題。完善企業職工基本養老保險制度，做好國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度的並軌工作。加強安全生産基礎設施建設，以煤礦瓦斯、危險化學品、道路交通為重點，強化安全生産責任制，遏制重特大事故發生。切實做好救災減災工作，妥善安排災區群眾的生産生活。