目前，我國社會事業支出佔財政支出的比重已由１９７８年的１３％增加到２６％。改革開放２０多年來，我國政府對教育、科技、文化等社會事業的支持力度不斷加大，社會治理水平也日益提高。

　　記者從１３日召開的第二屆中歐政府管理高層論壇上了解到，我國用於各項社會事業的開支從１９７８年的１４７億元增加到２００３年的６４６９億元，增幅為４４倍。２００４年，僅中央財政用於社會事業的支出就達９８７億元，比２００３年增長１５．５％，此外還投入國債資金１４７億元用於社會事業發展。

　　在大力發展社會事業的同時，我國社會保障水平也不斷提高。目前我國城鎮基本建立了以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保障制度，參保人數分別達到１．６４億、１．０６億、１．２４億。

　　政府扶貧政策取得了顯著成就，城市低保、社會救助水平也都有了明顯提高。據了解，我國農村貧困人員從上個世紀８０年代初的２．５億減少到２６１０萬。從１９９９年我國開始實施《城市居民最低生活保障條例》以來，截至２００４年底，有２２０５萬城鎮居民領取到最低生活保障金，基本實現了應保盡保。

　　“近來，我國沿海地區連續遭受強颱風襲擊。但由於組織有序，措施得力，沒有造成太大的人員傷亡。這説明中國各級政府有很強的應急管理能力。”正如同國家行政學院常務副院長陳福今所説的那樣，我國的社會救助水平也在不斷提高。２００４年，中央下撥救災補助資金３２億元，轉移安置群眾６１１萬，救助人數達６８００萬人次，保證了受災群眾的衣、食、住、行等基本生活需求。

　　據了解，目前我國建立健全了包括國家總體應急預案、２５件專項預案、８０件部門預案共計１０６件的全國應急預案體系，有效提高了各級政府應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發性公共事件的能力。（記者　李薇薇）