經國務院批准，國際金融公司（IFC）和亞洲開發銀行(ADB)將成為首批在華發行人民幣債券的國際多邊金融機構。

    改革開放以來，中國利用外資取得了顯著的成績，國民經濟快速發展，綜合國力大幅度提高。允許國際多邊金融機構發行人民幣債券，是中國經濟快速發展的結果，也是2005年中國深化改革開放的一項重要舉措。它將有助於推動中國資本市場的發展，進一步完善社會主義市場經濟體系。

    根據國際慣例，國外金融機構在一國發行債券時，一般以該國最具特徵的吉祥物命名。據此，財政部部長金人慶將國際多邊金融機構首次在華發行的人民幣債券命名為“熊貓債券”，並表示希望在具體發債細節經中國人民銀行批准後，上述兩家國際多邊金融機構首次在華發行人民幣債券取得圓滿成功。