新華網長沙１１月１２日電（記者 劉非小）１２日，國家安全生産監督管理總局局長李毅中率領的赴湖南督察組，根據一週以來的調研情況，向湖南省政府提出了進一步加大煤礦“整頓關閉”工作力度的意見與建議。

    ８日到１２日，國家安全生産監督管理總局赴湖南督察組在衡陽、郴州２個市的耒陽、宜章、嘉禾縣（市），檢查了９個鄉（鎮）的２０個煤礦，深入資興礦業集團周源山煤礦井下進行檢查。

    督察組了解到，湖南整頓關閉工作和安全生産工作取得了一定成效。全省共對１３８１個礦井下達了停産整頓指令並公告；申請驗收的６９８個煤礦中，６５９個已驗收合格，３９個驗收不合格的煤礦已提請政府關閉；停産整頓的礦井都停止了生産活動正在進行整改，全省關閉取締了一批非法礦井，聯合執法效果較好；瓦斯治理力度較大，今年以來，全省煤礦安全投入達１０億元，按規定建立了瓦斯抽放系統和礦井安全監控系統。但今年１－１０月，全省煤礦百萬噸死亡人數為１１人，大大高於全國百萬噸死亡３人的比率。

    現場督察發現，湖南煤礦整頓關閉中出現了一些新情況、新問題，有些問題還比較突出：整頓驗收標準低，驗收把關不嚴，部分礦井整改不到位。郴州市驗收合格的１６５處煤礦，到目前只有５８處取得了安全生産許可證。從現場檢查情況看，有的礦井安全隱患沒有得到很好整改。嘉禾縣肖家鎮小土嶺煤礦已經通過整頓驗收，但備用風機還沒有安裝、無防爆門，無反風設施、安全管理制度不健全。

    雖然小煤礦的安全狀況和安全基礎低於全國水平，但關閉礦井的比例遠低於全國平均水平。２００３年８月，湖南礦井數量為１７５６處，到目前為止已達到２１０８處，在兩年時間裏增加了３５２處。

    在煤礦安全專項整治期間，湖南省煤礦安全專項整治領導小組還先後多次批文，陸續批准３９９處“遺留問題礦井”恢復整改。督察組此次在耒陽檢查時發現，南陽鎮東興煤礦和三都鎮泉江煤礦２個恢復整改礦井，在沒有取得採礦許可證、工程設計和安全專篇沒有批准的情況下，就已經組織施工。另外，湖南省的３８８處建設礦井中，有部分沒有履行相關法規程序而擅自組織開工，６９處探礦井中有部分以探礦之名，行採礦之實。

    李毅中説，他希望湖南嚴格驗收標準，把關閉、取締不具備安全生産條件和非法煤礦作為下階段工作重點。同時要完善和細化驗收標準，按煤礦的實際情況確定驗收限期，停産整頓的礦井必須在今年年底前完成整改。

    督察組還建議：對恢復整改的“遺留問題礦井”、新改擴礦井要逐一進行復核，防止逃避關閉；採取有力措施，嚴厲打擊非法小煤礦和採礦點，發揮群眾監督和輿論監督的作用，將監管責任落實到鄉、村，發現一個，取締一個；繼續抓好瓦斯治理工作，在停産整頓驗收前完成礦井通風能力核定，儘快完成監控系統聯網工作；完善聯合執法機制，逐步建立聯席會議、定期通報、執法檢查和聯絡員制度，各相關職能部門間加強協調、相互溝通，提高行政效率。

    湖南省省長周伯華和主管安全生産的副省長鄭茂清都表示認同督察組的意見與建議，周伯華省長還當場明確了落實相關舉措的思路。（完）