國家發展和改革委員會下發《關於開展藥品和醫療服務價格專項檢查的通知》（發改價檢[2005]1824號）後，上海市各級價格主管部門高度重視，迅速採取一系列有力措施貫徹執行通知精神，並於10月下旬全面啟動專項檢查。

    一、 提出貫徹實施意見，確定聯合檢查方案

    根據專項檢查的通知精神，上海市價格主管部門擬定了專門的貫徹實施意見，確定了檢查指導思想和工作目標，並結合上海實際，決定由上海市物價局、衛生局、醫療保險局三部門組成聯合檢查組共同實施檢查。實施意見對藥品和醫療服務價格專項檢查的檢查重點、工作方式、時間安排均提出了具體的工作要求。上海市物價局、衛生局、醫療保險局聯合下發《關於本市開展藥品和醫療服務價格專項檢查的通知》，具體規定了專項檢查的相關事項，並明確提出要求聯合檢查組一是要統一思想、提高認識；二是要加強領導、協調配合；三是要精心組織、週密安排；四是要突出重點，爭取實效;五是要注重方法、加強調研。

    二、召開檢查動員大會，做好檢查工作部署

    為全面貫徹落實國家發展改革委的通知精神，10月28日，上海市物價局、衛生局、醫療保險局聯合召開藥品和醫療服務價格專項檢查動員大會，上海市二級以上醫療單位（含對外有償服務的部隊、武警醫院）和上海市屬藥品零售企業的有關負責人參加了會議。會上，上海復星大藥房、上海兒童醫院分別代表藥品生産經營企業和醫療單位就加強藥品和醫療服務價格管理所取得的經驗和體會進行了交流發言。上海市物價檢查所對2004年全市藥品和醫療服務價格檢查情況進行了通報，並對這次專項檢查做了具體安排和部署。上海市物價局、衛生局、醫療保險局有關負責同志在會上對做好專項檢查工作提出了要求。他們在講話中要求各級物價、衛生、醫保部門的檢查人員將檢查與推進上海市“三醫聯動”改革進程，切實減輕群眾負擔，完善醫保制度，規範醫藥價格，緩解群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，保持社會穩定，構建和諧城市結合起來，既要抓住檢查的重點，又要全面推進，及時反饋檢查中發現的問題，確保檢查紮實有效地深入開展。

    三、不斷創新工作方式，提高專項檢查效能

    為了進一步提高檢查效能，上海市價格主管部門對工作方式進行了創新。

    一是實施聯合檢查，形成合力。結合上海市實際工作需要，這次檢查由上海市物價局、衛生局、醫療保險局組成聯合檢查組實施。

    二是管理與監督互動，寓服務於監管。在重點檢查過程中，價格管理部門將派員參與檢查，為檢查提供政策支持的同時，幫助被查單位及時整改檢查中發現的問題，完善相關制度。

    三是發揮價格工作督察員的作用，拓寬溝通渠道。本次檢查上海市價格主管部門邀請由部分人大代表、政協委員組成的價格工作督察員參與檢查全過程，增進他們對藥品和醫療價格政策的了解，提高價格工作的透明度，進一步拓寬與社會、群眾溝通的渠道。

    四是實施“近距離檢查”，提高執法效能。這次專項檢查面廣量大，為突出檢查重點，上海市價格主管部門將根據群眾對醫療單位的投訴以及去年上海市醫療專項檢查的情況確立檢查重點。投訴較多，群眾反映比較強烈的單位將實施“近距離檢查”，投入檢查資源進行重點檢查，並幫助其落實長效機制，力求標本兼治；對去年以來零投訴的醫療單位，將不列入檢查重點，實施“遠距離檢查”。

    五是開展醫療單位“誠信承諾”活動，提高自律意識。在自查階段，要求各類醫療機構、藥品零售企業和藥品招標採購機構按照檢查內容認真開展自查，填寫自查自報表，並由自查單位做出誠信承諾，進一步提高誠實守信的意識。六是實施行政執法回訪制度，規範執法行為。為了進一步規範執法人員的行政執法行為，提高執法水平和服務質量，在重點檢查階段結束後，由被查單位填寫“反饋意見徵求表”，徵求被查單位對檢查人員工作態度、工作作風、業務能力、工作成效、廉正建設的意見，以及對有關政策、措施的建議和意見，對檢查組行政執法過程實行有效監督，規範執法行為，提高執法效率。