“近年來,廣東省公證事業發展較快。目前,全省共有公證機構145個,公證人員1300多人。如何使一個公證大省成為全國的公證強省,是廣東省司法廳黨委一班人為之共同努力的方向。”廣東省司法廳廳長陳偉雄在接受記者採訪時,單刀直入地表明了廣東公證建設的目標。
陳偉雄指出,公證事業的發展要和構建和諧社會緊密聯絡起來,它是維護社會公平的重要方面,是法律服務的一個重要內容,也是司法行政工作的重要窗口。實際情況表明,廣東是一個公證大省,但還不能説是一個公證強省,因此要做強廣東的公證工作,首先要有強有力的手段。廣東這幾年一直在推廣規範化建設,但要切實提高公證服務的質量,抓好公證員隊伍建設,不僅要有完善的制度,還要在體制和機制上進行改革。廣東的主要做法是:推進信息化建設,並將之納入基層基礎建設中,以信息化促公證質量、以信息化促隊伍管理、以信息化促規範化建設。
據陳偉雄介紹,廣東的年辦證量連續5年突破100萬件。隨著形勢的發展,對廣東公證提出了更高更嚴的要求,因此必須加強公證系統的信息網絡化建設,通過現代化的科技手段來規範公證管理與辦證程序,提高公證法律服務水平。首先是制定了《公證行業信息化建設試點實施方案》,對推進廣東的該項建設和建立全省公證管理提出了具體的要求;其次,借全國公證隊伍教育規範樹形象活動開展的契機,在該次活動的實施方案中明確提出了各地要研究制定利用計算機網絡進行規範化管理的要求;同時,省公證員協會組織了珠三角經濟發達地區公證處對欠發達地區公證處硬體建設對口支援的活動,通過廣州、深圳、佛山、汕頭、東莞、江門、珠海、中山8市和省公證處分兩批對欠發達地區的56個公證處進行對口支援,在今年內實現全省每個公證處和公管部門至少擁有一台電腦、一台打印機、一台傳真機的目標。省公證員協會對對口支援範圍以外確有困難的地區和單位進行直接支援。通過這些措施,確保廣東公證信息化硬體建設進展順利。
與此同時,廣東高度重視自動化管理建設,通過對信息網絡化硬體設施建設和軟體開發,在各地建立辦證自動化中心。公證處辦證自動化中心的建立,實現了辦證模式和辦證程序的科學化、規範化。
廣東還通過建立公證管理平臺來強化公證工作管理:一是積極使用中國公證員協會開發的全國公證行業管理軟體,將全省公證機構和公證人員納入行業管理範圍;二是在廣州、深圳等市,初步建立了公證管理網絡系統;三是廣東公證員協會開發並使用了涉臺公證書副本寄送登記軟體,提高和加強了該項工作的效率與管理;部分公證處公證檔案實現電子化,使公證質量檢查方式得以改革。
陳偉雄對記者説,在上述基礎上,廣東建立了公證在線網站,將廣東公證重大事項在網上公佈,增加公證工作的透明度,並通過在該網站上開通的網上投訴和網上公佈投訴處理結果等措施,使廣東的公證工作公開接受社會的監督。有部分地級市還在網上建立了公證人員誠信檔案,並引入社會力量對公證人員的誠信情況進行實時、動態監督。