開源節流是我國能源資源的戰略選擇
———訪國土資源部中國地質調查局副局長張洪濤

    記者：能源資源是國民經濟長期健康發展的重要保障，而我國已經成為能源資源的消耗大國，對外依存度也在逐漸提高。在建設節約型社會的背景下，我國應該採取什麼樣的能源資源戰略呢？

    張洪濤：中國在能源資源問題上，重點要強調開源節流，一是必須提倡節約，二是必須立足國內，而且節約為先，重在開源。

    節流的重要性毋庸置疑，中國現在到了發展的關鍵時刻，經濟高速增長、産業結構升級，人均GDP超過1000美元後發生消費結構升級，導致需求迅速增大，進口依存度不斷提高，而國內能源供應能力受到資源條件的限制，一些重要礦産儲量迅速消耗，産能下降。因此必須要從全民抓起，樹立崇尚節約的社會意識，這是一個涉及13億人口的大課題。同時決不能重蹈發達國家曾經走過的資源高耗、環境污染而換取經濟發展的覆轍，開闢低投入、低消耗、低排放、高效益、可循環的發展新路，避免能源和重要礦産資源成為經濟社會可持續發展的“剛性”約束。

    記者：您強調開源和節流，並以節約為優先，所謂的開源怎樣理解？

    張洪濤：開源就是要立足國內。我反對那種中國不是“地大物博”的説法，應當説中國的能源資源是豐富的，如煤炭、鐵礦石、鎢、錫、稀土等優勢礦種在世界具有重要地位，而石油、天然氣、銅、富鐵礦、鉀鹽等能源資源儘管缺口較大，但在國內並非“山窮水盡”。世界上三大巨型成礦帶，其中的兩條即“古亞洲帶”、“古特提斯帶”都跨過中國，而且相應的成礦帶在境外已有一系列重大發現，因此我對國內資源開發是有信心的。優先勘查開發國內資源，我們應該有所作為。事實上，只要我們科學部署，加大前期投入，加上合理的礦業政策引導，很可能在短期內取得較大突破。立足國內找礦，解決能源資源瓶頸是大有希望的。

    記者：剛才您強調立足國內，那麼在國際能源資源市場，我們是否也可以有所作為？

    張洪濤：當然，世界各國根據自己的國情，採取了保障能源資源安全的戰略，有些是值得我們借鑒的。比如，進口來源多元化方面，在依賴中東油氣的同時，發達國家積極開發北海油氣、荷蘭天然氣、墨西哥灣油氣、北美及阿拉斯加新的勘探開發，大大提高了非歐佩克國家的石油供應能力，全球多元化的石油供應體系正在形成之中。其次，能源品種也應實現多樣化，如加大開發天然氣的力度，發展天然氣管道、液化天然氣等。尤其是發展核電最應該引起我們關注，如2004年法國核發電量佔總發電量已高達78.08%，我國的這個數字僅為2.19%。我們還要充分利用一系列可再生能源。此外，還應構建集體保障機制、實施全球資源戰略、實行石油和重要礦産資源的國家儲備、重視海洋資源開發，等等。

    因此，根據我國國情，首先必須立足國內，加強油氣和重要礦産資源的勘探開發，但是“走出去”參與全球資源配置，是我國能源資源戰略的重要補充，這對合作雙方而言是雙贏的事。

    記者：目前世界能源資源形勢如何？亞太地區有什麼特點？

    張洪濤：我們對世界能源資源的形勢，有三個基本估計：一是全球資源儲量豐富，但分佈不均勻；二是全球能源産量持續增長，但亞太地區對外依存度提高；三是全球市場供求基本平衡，但價格波動加劇。

    目前世界上大多數能源資源的探明可採儲量，其靜態保障程度均在50%以上。其中，煤、鐵礦石、鋁土礦、鉀鹽等的儲採比在100年以上，天然氣、鈾、錳等礦的儲採比為50年—100年。石油和銅的儲採比分別是41年和31年。從理論上講，礦産儲量可以維持世界經濟的增長。但是，由於地球結構本身的不均勻性和資源分佈區域的差異性，世界的能源資源分佈極不均勻，大部分集中在少數國家。比如，世界石油剩餘可採儲量中，63.3%在中東，我國只佔2.1%；天然氣探明剩餘可採儲量中，中東佔全球總量的40.8%，俄羅斯佔26.7%，我國僅佔1%。

    近年來，亞太地區能源資源的消費增長引人注目，從1993年到2003年，全球一次能源平均年增1.73%，亞太地區則達到年均3.75%，其中中國、印度達到了4.5%。2004年，亞太地區一次能源消費超過歐洲、美國，對區外的依存度達到67.9%。從全球看，2003年世界原油的産量是36.97億噸，而消費量是36.37億噸，産銷基本平衡，但價格波動異常加劇，從經濟規律上講是極不正常的，聯合、兼併、壟斷以及某些非市場因素，可能是其重要原因。

    記者：世界能源資源和我國面臨的形勢對我們的工作有什麼要求？

    張洪濤：一是必須看到經濟社會發展提出了更高的要求，傳統的地質工作與當前形勢還具有許多不適應的深層缺陷。二是基礎性地質成果與國家決策層的需求差距太大，今後要解決的課題是如何使地質成果成為國家決策層面的堅實基礎，並向生産力進行有效轉換。三是從事基礎性、公益性地質工作以及戰略性礦産勘查的能力建設已經成為當務之急。（記者 薛志偉）