為建設新農村提供人才支撐
農業部副部長 張寶文
大力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，提高農民轉崗轉業技能；
培養100萬名具有中專學歷的農村實用型人才，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人。
十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，對農民素質提出了新的要求。農業部將把農民培訓放在農業和農村經濟工作的重要位置，加大實施力度，提高廣大農民素質，為社會主義新農村建設提供強有力的人才支撐。
2004年，農業部、財政部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部等六部門，共同啟動實施了“農村勞動力轉移培訓陽光工程”。按照“招標確定培訓基地、財政資金直補農民、培訓保證農民就業”的工作機制，以當前用工量大的製造、建築、餐飲、酒店、家政服務等行業為重點，開展訂單培訓。2004年共培訓農村勞動力250萬人，轉移就業220萬人。
目前，加大“陽光工程”實施力度，加強農村勞動力轉移培訓，已成為各級黨委、政府為農民辦實事的重點工作。“十一五”期間，我部將按照國務院《決定》精神，在國務院的領導下，建立統一協調、分工負責的工作機制，讓“陽光工程”成為名副其實的“德政工程”。
五中全會提出了“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”的目標任務。我們將按照五中全會精神和國務院《決定》的要求，圍繞糧食增産、農業增效、農民增收的目標，多層次、多渠道、多形式地開展農民科技培訓和技術推廣。今後，我們將重點開展四項工作：
一是繼續開展綠色證書培訓。按照農業生産崗位技能要求，加大綠色證書培訓力度，培養更多的農民技術骨幹。
二是大力實施“新型農民科技培訓素質工程”。以村為單位，圍繞當地主導産業，開展以科技為主的綜合性培訓，整體推進，為農業結構調整和區域經濟發展提供人才支撐。
三是建設農民科技書屋。為農民免費提供農村急需的科技書刊和聲像資料，常年開展科技培訓，引導農民在家門口學習科技文化知識，探索科技下鄉和農民培訓的長效機制。
四是啟動實施“百萬中專生計劃”。依託分佈全國的農業廣播電視學校系統和農業職業學校，以具有初中以上文化程度的農民為主要對象，在未來10年內培養100萬名具有中專學歷的農村實用型人才，增強他們帶領農民群眾共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人。
提高勞動者就業技能
勞動和社會保障部副部長 張小建
開展農村勞動力轉移培訓，促進勞務輸出和轉移就業；
大力推廣訂單培訓，提高培訓的針對性和實用性。
勞動保障部門要堅持職業培訓為勞動者就業服務、為企業提高競爭力服務的方向，緊密結合市場需求和就業需要，加強組織領導，採取有力措施，推進多種類型、多種形式的職業培訓，在提高勞動者就業創業能力、工作能力和職業轉移能力上下功夫，使職業培訓在促進就業和經濟社會發展中做出新貢獻。
近年來，各級勞動保障部門實施國家高技能人才培訓工程和“三年五十萬新技師培養計劃”。2004年至今，全國共培養新技師近30萬人，並帶動了一大批中、初級技能勞動者梯次發展。我們將認真總結經驗，緊緊抓住技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等環節，規劃和指導好高技能人才隊伍建設。建立以行業、企業為主體，職業院校為基礎，政府推動與社會支持相結合的技能人才培養體系。加快高級技工學校和技師學院建設，推動校企合作，創新培養企業急需高技能人才的模式。在具備條件的城市，建立佈局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和鑒定服務的公共實訓基地。
近年來，各級勞動保障部門在做好勞務輸出輸入的過程中，注重發揮各類勞務輸出組織和培訓機構的作用，為農村勞動力向非農産業和城鎮轉移就業提供職業技能培訓和就業信息服務。
下一步，我們將按照會議要求，結合農村經濟發展和城鎮化的進程，進一步加強對農村勞動力轉移培訓的工作指導，加大培訓政策和資金的支持力度，形成對農民工培訓、就業和維權“三位一體”聯合運作的機制。在實施農民工職業技能培訓計劃以及與國務院扶貧辦共同開展的貧困地區勞動力轉移培訓就業項目中，大力推廣訂單培訓，提高培訓的針對性和實用性。公共職業介紹機構要為農民轉移就業提供免費的職業介紹服務，進一步搞好勞務輸入地與輸出地的對接與合作，依法保障農民工的合法權益。
目前，全國已有6000萬人次取得不同級別的職業資格證書，初步形成了技能人才評價的制度基礎。下一步，我部將深入推進國家職業資格證書制度建設，加快建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價體系，暢通技能勞動者成長通道。重點抓好200個從業人員多、技術要求高的職業（工種）的職業技能鑒定工作。嚴格執行技術工種就業準入制度，落實持證上崗，加強有關立法，加強執法監察。逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核的實施辦法。完善新職業定期發佈制度。建立職業技能鑒定質量督導制度，強化考核鑒定質量。
