中國與東盟國家在紡織服裝領域的合作具有很大的互補性,紡織品的生産加工、銷售網絡轉移是中國與東盟合作的重要方面。紡織業是中國目前最具國際市場競爭力的産業之一。面對紡織業較為發達的東盟,中國紡織業的優勢也十分明顯。
廣西社科院東盟問題專家古小松認為,隨著今年7月中國-東盟自由貿易區”降稅計 劃”的啟動,儘管東盟部分國家將一些紡織産品列為敏感産品進行保護,但敏感産品數量畢竟有限,而且敏感産品也將逐步進行降稅,今後中國對東盟的出口優勢將進一步擴大。
東盟國家是中國的近鄰,當前中國對外投資正處於起步階段,紡織行業是實施”走出去”戰略的優勢産業,而東盟將是中國實施這一戰略的重點地區。與東盟國家相比,中國紡織品出口優勢明顯。雖然東盟部分國家將一些紡織産品列為敏感産品進行保護,但正常降稅進程啟動後,中國紡織企業開拓東盟市場將面臨新的機遇。
中國-東盟博覽會官方網站提供的數據顯示,正常降稅啟動後,中國與這些國家紡織品稅率將會顯著降低。泰國紡織品平均稅率為21.5%,經過正常産品降稅過程,2007年1月1日起降至10.6%,2009年1月1日起降至4.7%,2010年降為零;馬來西亞紡織品平均稅率為16.8%,2007年降至9.2%,2009年降至3.9%,2010年取消紡織品關稅;印尼紡織品稅率多在5%以下,前期基本不降稅,2009年降為零;越南紡織品具體降稅步驟為,2006年降為27.2%,2007年降為26.6%,2008年降為22.8%,2009年降為19%,2011年降為12.6%,2013年降為5.8%,2015年取消關稅。
中國與東盟國家的紡織品貿易和中國紡織品貿易的整體情況是有一定差別的。中國紡織産品的出口主要是服裝等製成品的出口,向歐、美等地區提供消費品。而與東盟國家的紡織品貿易更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品的出口,體現為産業合作的關係。
這種貿易格局的形成主要取決於兩個因素,一是中國與多數東盟國家以加工貿易方式所進行的區域性的分工,即企業利用中國具有優勢的原料、勞動力及加工能力生産紗線、布料等中間産品性質的紡織品,再到東盟國家(如泰國、柬埔寨、馬來西亞等)加工成服裝等成品出口。二是在紡織品配額體系下所進行的一種安排,在中國加工紡織品,再到東盟國家加工成服裝,以使用東盟國家的配額出口到歐、美等消費市場。
中國-東盟自由貿易區的構建,使中國紡織行業面臨重大發展機遇,對此東盟國家也有所期待。泰國堅持對大量的紡織品制定特定的原産地標準、降低自貿區原産地的要求,以擴大對中國的出口。越南、緬甸等東盟新成員國也紛紛把紡織業作為鼓勵投資的領域。