十五”期間，黑龍江省交通505億元的投入，為黑龍江省又增加了12551公里的路程，從而讓更多的人踏上了便捷、通暢的坦途。然而，面對即將到來的“十一五”，無論是交通行業的管理者還是專家、學者都感到了很沉重：省公路水路交通發展底子薄、起點低，長期以來交通對國民經濟和社會發展的“瓶頸”制約仍然未能從根本上扭轉，遠遠不能適應“十一五”及以後經濟社會發展的需要。

    據悉，截至2005年底，黑龍江省公路網密度為15.4公里/百平方公里，列全國第26位，僅高於甘肅、內蒙古、新疆、青海、西藏5個西部地區；高速公路佔公路總里程的1.1%，列全國第18位；二級以上公路佔13.2%，遠遠低於全國16%的平均水平。同時，黑龍江省尚有22個鄉鎮、3993個行政村不通公路，在全國排名靠後。全省物流設施簡陋，沒有形成現代物流體系。航道基本處於自然狀態，公路、水路運輸的作用沒有充分發揮出來。

    採訪中，黑龍江省科顧委專家張隸威説，地緣的劣勢決定了黑龍江省交通發展將面臨更大的困難：由於處於全國路網末梢，車輛保有量和流量較低，交通規費增長緩慢，年均徵收27億元左右，僅為發達省份的三分之一。加之黑龍江省又處於高寒地帶，施工期短，工程造價高，養護任務重，增加了招商引資的困難，加劇了資金籌措難度。

    因此，“十一五”期間，黑龍江省交通要獲得長足發展，就要突破瓶頸，破冰而行。

    打造經濟發展“快車道”

    未來五年，黑龍江省將投資多少才能滿足經濟社會發展的需要？採訪中，黑龍江省交通廳副廳長段明山説，“十一五”期間，黑龍江省國民經濟將保持持續快速增長趨勢，預計GDP年均增長將保持在10％以上的高位，經濟規模不斷擴大，工業化進程明顯加快，對能源、原材料需求大幅增加，市場活力增強，物流和人流加快，必然使公路水路客貨運輸需求保持持續增長勢頭。為此，省交通廳圍繞我省六大産業基地、現代農業、旅遊業、促進對俄經貿戰略升級、哈大齊工業走廊和生態省建設,黑龍江省將加快幹線公路升級、農村公路建設、哈大齊交通基礎設施建設及口岸交通建設，完善物流網絡。因此，“十一五”黑龍江省交通將確保完成投資750億元，向實現投資1000億元衝擊。

    據介紹，其中重點工程建設總投資406.3億元，建設里程5845公里。對黑龍江省經濟發展至關重要的“十二路”即：同三公路哈爾濱至同江高速公路；綏芬河至滿洲裏高速公路；大慶至廣州高速公路；鶴崗至大連高速公路；吉林至黑河高速公路；鶴崗至哈爾濱高速公路；雞西至訥河公路；前鋒農場至嫩江公路；北京至加格達奇公路；撫遠至加格達奇公路；依蘭至饒河公路；哈爾濱至富錦公路將得到重點推進。全省農村公路投資224億元，建設里程約80000公里。

    圍繞省委、省政府哈大齊工業走廊戰略，重點發展哈大齊區域交通基礎設施建設：目前，111國道齊齊哈爾至富裕段已經開工建設，明年將啟動實施大慶至齊齊哈爾高速公路擴建工程、改造111國道齊齊哈爾至泰來段、哈大齊現代物流系統等重點工程，預計總投資超過40億元。

    圍繞對俄戰略升級，黑龍江省將加快推進綏滿公路、同三公路、黑大公路等邊境貿易大通道的全線改造升級高速公路的步伐；配合地方政府啟動實施邊境界河“5橋”工程，即黑河大橋、洛古河大橋、饒河大橋、名山大橋、撫遠黑瞎子島大橋；建設東寧、綏芬河、黑河等13個口岸設施。

    圍繞完善物流網絡，黑龍江省道路運輸計劃投資29.8億元，建設哈爾濱客運樞紐中心等21個樞紐項目和66個縣級客運站、1043個鄉鎮客運站，實現村村通；水路運輸計劃投資52.5億元，完成大頂子山航電樞紐項目工程，開工建設依蘭、謀劃佳木斯悅來航電樞紐項目，建設松花江佳木斯至同江段航道整治工程等25個水運項目，開通江海聯運航線，到“十一五”末，實現道路貨運週轉量翻一番、水運貨物週轉量翻兩番。

    如期完成以上規劃目標，到“十一五”末，全省公路總里程將達到7萬公里，路網密度達到34公里/百平方公里。其中：高速公路和一級公路達到3000公里，覆蓋除大興安嶺、黑河以外的所有區域中心城市；二級以上公路達到12000公里，覆蓋全部65個縣（市、區），全省骨架公路網的技術水平和服務功能將得到顯著提升；鄉鎮公路實現等級硬化路面貫通，100%的建制村實現通公路，55%以上的建制村通水泥路。

    現代社會，交通的支撐作用將越來越明顯，交通的大發展，一定可以為黑龍江省經濟發展提速。

    錢從哪來？創新機制擴大社會融資渠道

    採訪中，黑龍江大學教授王朗玲説，目前，交通建設適度超前是必要的，資金的缺口要通過創新機制，擴大融資渠道，吸引社會投資等方式來完成，交通建設應由過去的行業辦交通向社會辦交通轉變。

    黑龍江省交通廳財務處負責人介紹，“十一五”期間，黑龍江省交通將採用“國家投資、社會集資、企業融資、利用外資”機制來確保完成投資目標。積極爭取以立法形式保持現有交通專項資金和財政性資金政策的穩定，保證車購稅專項用於交通建設，積極爭取更多的國家財政性資金投入交通安全等公益性事業，依法明確界定中央與地方的職責權限，建立中央與地方的合理分權體制，按照職責加大地方財政性資金投入交通建設力度。

    根據目前黑龍江省經濟欠發達、公路交通流量小、投資回報率低的實際，充分調動社會資金參與交通建設的積極性，逐步建立“誰建設、誰籌資、誰受益、誰還貸”的新機制，降低省級統貸壓力。除了抓好現有規費徵收、努力爭取國債外，還要爭取發行地方債券。放開公路、水路運輸場站（港口）投資市場，鼓勵社會投資主體參與公路、水路運輸場站（港口）的建設與經營。積極吸引國內外、不同行業、不同所有制的資本進行水運基礎設施建設，實現水運投資主體多元化。積極爭取亞行、世行、日協資金。鼓勵實施以電促航、航電並舉，制定和實施江河流域聯合治水、綜合合作開發的良性循環政策。

    5年後，750億元、1000億元的投入，交通的大發展將更深刻地改變我們的生活。