2005年是大陸對臺政策成效最為顯著的一年，也是兩岸關係發展史上具有轉折意義的一年。以胡錦濤為總書記的黨中央展現對臺工作新思維，積極、務實調整對臺政策，體現了祖國大陸積極推動兩岸關係、堅定維護臺海和平穩定的善意與誠意，有效地遏制了“法理台獨”。兩岸關係進入一個新的發展階段，祖國和平統一展現新的前景———

　　新政策相繼出臺

　　記者：2004年底之前，島內分裂勢力的氣焰十分囂張。2004年底的“立委”選舉中，泛綠陣營原本以為勝券在握，結果卻遭到挫敗，泛藍繼續掌控“立法院”。此次選舉表明，台灣民眾希望臺海和平，反對民進黨當局的“台獨”冒險。大陸顯然注意到了島內民意的脈動，不失時機抓住了這樣一個緩和兩岸關係的良機。

　　專家：對的。今年年初以來，大陸相繼推出了一系列對臺工作的新政策、新舉措。積極促成“臺商春節包機”，“雙向、對飛、不中停第三地”，中斷56年的兩岸航線第一次實現雙向飛航，這是兩岸往來的重要突破。

　　胡錦濤總書記3月4日發表的“四點意見”，集中體現了大陸對臺政策的新思維，是新時期指導大陸對臺工作的綱領性文件。

　　全國人大3月14日審議通過的《反分裂國家法》，為遏制“台獨”分裂活動、維護臺海地區和平穩定提供了強有力的法律武器。

　　胡錦濤以中共中央總書記名義，先後邀請國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜訪問大陸。連、宋的大陸行圓滿成功，極大地緩和了兩岸緊張氣氛，增進了兩岸同胞的相互了解。尤其是，“胡連會”、“胡宋會”達成的諸多重要共識，確認並強化了兩岸三黨堅持一個中國原則、認同“九二共識”、反對“台獨”這一發展兩岸關係的原則立場，為兩岸關係、尤其是兩岸經貿關係開闢了更為廣闊的前景。

　　與此同時，大陸還主動採取了一系列加強兩岸交流、促進台灣民眾利益的措施。簡化台灣同胞往來大陸的出入境手續、放寬臺胞來大陸就業限制、宣佈開放大陸民眾赴臺觀光、來大陸就讀的台灣大學生與大陸學生同等收費、對原産台灣的15種水果給予零關稅、為大陸臺商提供300億元人民幣的開發性貸款，這些措施想台灣同胞之所想，急台灣同胞之所急，受到熱烈歡迎。

　　新思維充分展現

　　記者：上述新政策，充分體現了大陸對臺工作的新思維。具體分析，新思維包含哪些內容？

　　專家：概括起來説，新思維主要表現在這幾方面：

　　———原則堅定，目標務實。大陸堅持一個中國原則，“九二共識”，反對“台獨”，和平統一的原則、立場、方向不動搖，但強調反對“台獨”、實現祖國的和平統一是一個長期的任務。遏制“台獨”、維護臺海和平與穩定，是現階段大陸對臺工作的重點。

　　———有法可依，以法遏“獨”。形成以《反分裂國家法》、胡錦濤“四點意見”為綱領的對臺工作法律、政策框架。尤其是《反分裂國家法》的出臺，使對臺工作有法可依，這是大陸對臺工作的新突破。

　　———以民為本，惠利臺胞。貫徹“寄希望於台灣人民”的方針，充分尊重、信賴、依靠台灣同胞，千方百計解決臺胞關心的問題，照顧和維護臺胞的正當權益，這是大陸對臺工作的核心。

　　———擴大交流，深化經貿。積極落實兩岸黨際交流共識，加強與反對“台獨”、主張發展兩岸關係的台灣各黨派的對話與交流，擴大兩岸民間交流與往來，致力於促進建立穩定的兩岸經貿合作機制，培植與夯實促進兩岸關係發展的民意基礎與經濟基礎。

　　———主動靈活，全面推進。“軟的更軟，硬的更硬”，務實靈活；操之在我的部分，主動推出具體實施方案。同時，大陸對臺政策涉及兩岸關係的方方面面，兼顧島內不同的地域、黨派、族群、階層、行業等，全盤規劃，整體推進。

　　新形勢鼓舞人心

　　記者：大陸對臺工作新思維、新舉措，開創了兩岸關係的新局面。那麼，新局面新在何處？

　　專家：今年兩岸關係出現的新形勢新局面，主要體現是：大陸掌握了兩岸互動的主動權與主導權。從李登輝訪美到提出“兩國論”，陳水扁拋出“一邊一國”、“公投制憲”等，都是臺當局挑釁兩岸關係，大陸被動應付。今年大陸推出一系列展現新思維的對臺政策、舉措，受到島內輿論和國際社會的高度肯定，而臺當局則陷入左右為難、被動的困境。陳水扁當局在水果登陸零關稅、大陸熊貓赴臺等問題上進退失據，就是最好的證明。

　　“台獨”氣焰遭到沉重打擊，“台獨”勢力惡性膨脹的動能減弱，尤其是“法理台獨”得到有效遏制。陳水扁承認：“制憲正名不可能”。未來相當長一個時期內發生重大“台獨”事變的危險性大大降低，這有利於維護大陸在本世紀頭20年難得的戰略機遇期。

　　陳水扁推動“公投制憲”造成的兩岸高度緊張局勢得到極大緩和，兩岸關係的整體氣氛有所改善，“大陸熱”方興未艾。雖然短期內兩岸政治僵局無法打破，但兩岸黨際交流、兩岸基層人員交流、兩岸民間往來進入一個新的發展階段，兩岸經貿關係前景更為廣闊。

　　大陸爭取台灣民心的工作落到實處，開始取得實效。連、宋大陸行及隨之而來的“大陸熱”，加深了島內民眾對大陸的了解與理解。大陸千方百計推動兩岸關係，照顧、保護台灣同胞正當權益，臺胞從中得到實惠，並切身感受到大陸的誠意和善意。島內民眾因誤解和煽動而産生的對陸的敵意大幅下降，“台獨”勢力慣用的“聯共賣臺”等抹紅伎倆“威力”大減。民進黨在年底“三合一”選舉中挫敗，除民進黨貪污腐敗等主因外，與其慣用的“統獨牌”失效不無關係。

　　新前景終會實現

　　記者：從目前形勢看，遏制“台獨”、促進兩岸關係發展已經取得階段性重大成果，有利於遏制“台獨”、促進祖國和平統一的積極因素正不斷增強。

　　專家：祖國大陸綜合實力穩步增強，是遏制“台獨”蔓延的根本性因素；國際社會一個中國的框架更加穩固，“反獨遏獨”的國際環境日益改善。台灣在全球與地區的政治、經濟角色逐漸邊緣化，“台獨”的國際空間不斷萎縮。無論是現在，還是未來，“台獨”勢力沒有、也不可能撼動一個中國的國際框架；兩岸交流與往來將不斷深入，兩岸人民的了解將不斷加深。尤其是台灣同胞從發展兩岸關係中獲得的實際利益將不斷增多，島內民意將進一步朝“反獨促和”的方向發展。

　　記者：前途是光明的，道路是曲折的。反對“台獨”的形勢依然嚴峻，實現祖國的和平統一是一個長期的過程。

　　專家：最主要的是，雖然中美之間的“共同利益”越來越多，但美國不可能改變“以臺制華”的戰略。日本由於“台灣情結”作祟，尤其是從經濟大國走向政治大國的需要，勢將加大打“台灣牌”的力度。

　　陳水扁當局“台獨”本質不可能改變，“台獨”活動未來仍將相當猖獗。短期內陳水扁當局將以推動“二階段憲改”和“漸進式台獨”，深化“實質台獨”。長期而言，如果民進黨長期執政，或者政黨輪替後再度上臺執政，“台獨”勢力將處心積慮謀求“法理台獨”，製造兩岸對抗，煽動省籍矛盾，惡化兩岸關係。在特定時段內，兩岸關係出現某種程度的緊張不可避免。

　　島內民眾的國家認同、統獨立場發生微妙的變化。由於日本殖民統治50年，兩岸隔絕半個多世紀，尤其是李登輝、陳水扁20年的“台獨”施政和“獨化”教育，“台獨”勢力的選舉操作，島內民眾的國家認同與民族認同發生微妙的變化。增強島內民眾的中國認同仍是一個長期的過程。（記者：姚小敏 專家：中國社科院台灣研究所綜合研究室主任 彭維學）