新華社北京１月２０日電（記者 張曉松）國土資源部副部長汪民２０日在通報全國整頓和規範礦産資源開發秩序工作情況時説，２００６年將以煤炭資源為重點，全面加強管理，力爭２年內基本解決小煤礦過多問題。

    汪民表示，煤炭是我國主體能源，也是整頓和規範礦産資源開發秩序的重點。今年，國家將對已有礦山一律按規劃要求進行資源整合，力爭２年內基本解決小煤礦過多問題，實現礦山的合理佈局。同時，根據各地情況重新制定最低建設規模準入標準，凡是低於標準的採礦申請，一律不予批准。

    此外，國家還將對全國主要産煤區全面實行國家規劃礦區管理制度，按資源狀況和地質條件統一組織編制礦業權設置方案，合理劃分井田範圍，確定開採規模。凡礦業權設置方案未經批准的，一律不得設置新的礦業權，凡地質工作程度難以滿足方案編制要求的，通過建立勘查基金，由國家統一開展普查和必要的詳查。

    汪民説，國家對新設礦業權一律實行有償出讓，主要通過招標、拍賣、掛牌出售方式確定勘查開採主體。同時，嚴格市場準入，規範礦業權出讓審批和轉讓管理，強化勘查開採行為的監管，建立責任分工制度，推進礦山儲量動態監管，探索建立礦山開採專家會診制度和資補費徵收與儲量消耗相挂鉤制度。

    目前，全國登記在冊的合法小煤礦為２.３萬處。從統計數據看，小煤礦僅佔我國煤炭産量的三分之一，而事故死亡人數佔三分之二，資源回採率只有１０％至１５％。（完）