新華社哈爾濱１月３１日電（記者呼濤、孫英威）世界銀行官員日前在哈爾濱市表示，為所有企業創造良好、公平的投資環境是東北老工業基地振興戰略能夠成功實施的關鍵，世行願積極參與這方面的調研並與中國地方政府一起努力營造良好的投資環境。

    世界銀行中國局局長杜大偉在哈爾濱市參加一次國際研討會時表示，世界銀行通過調研發現中國東北地區的勞動生産率、人均ＧＤＰ、外國直接投資明顯落後於長三角和珠三角地區，中小企業活力不足。

    針對這些問題，世界銀行與國務院振興東北辦公室、財政部以及東北地區的黑龍江省政府、吉林省政府、遼寧省政府經過１８個月合作，通過調研完成了一項旨在促進東北振興的戰略報告。這項報告著重闡明中國在“十一五”規劃框架內振興東北需要考慮的重大戰略問題。

    杜大偉説，中國東北經濟增長滯後既反映出私營經濟發展不夠活躍，也反映出國有工業部門的轉型還不到位。世行提出，中國東北振興戰略需要著重推進的四大領域環境建設，包括改革政府間財政關係、完善投資環境、促進市場化融資及完善社會保障體系。

    世界銀行建議，中國政府應加強適當的公私合作方式支持私人部門投資和創新。具體體現為，中央和地方政府在減少新企業所需執照、許可等“入門”條件上減少限制；消除外國投資者在運輸、物流方面的準入障礙；將土地使用、稅收以及行政收費政策加以透明化。

    此外，針對東北振興中小型民營企業的融資問題，世行建議實施金融領域的改革，按照微型、小型、中小企業信貸的國際最佳實踐來培訓當地銀行，修訂相關法律以加強對債權人的保護，以營造東北振興良好、可信的外商投資環境。（完）