“既要開發區,又要保護區。”經濟大省廣東近年來把加快自然保護區建設作為落實科學發展觀的一項重要內容,不斷加大投資力度、落實機構編制、注重建章立制,過去5年新建各類自然保護區155個,相當於過去45年總和的2.6倍,增幅創全國之最。
從1956年我國第一個自然保護區———鼎湖山自然保護區建立到1999年,廣東省共建各類自然保護區60個。2000年,省人大常委會出臺了《關於加快自然保護區建設的決議》,著力解決投資、編制、規章等“老大難”問題,使自然保護區建設駛入快車道。到2005年,累計新建自然保護區215個,陸地管護面積達到107.5萬公頃,佔全省國土面積6%,在維護生態安全、建設生態文明中發揮了重要作用。
加大資金投入,完善基礎設施。自2000年開始,廣東省政府決定,10年期間投入自然保護區建設資金3.34億元,用於基礎設施建設。截至目前,已下達森林、野生動植物和濕地類型自然保護區省級專項補助資金8438萬元,基礎設施建設逐步改善。
增加機構編制,理順管理體制。針對機構缺乏、編制不足的現實問題,省編辦先後批准成立了廣東省自然保護區管理辦公室,配備了國家級和大部分省級自然保護區管護機構負責人。省有關部門核定了自然保護區事業編制1450名,其中國家級、省級自然保護區886名,從根本上解決了自然保護區人員編制和經費問題,穩定了管護隊伍。
注重建章立制,科學規範管理。廣東省林業局相繼出臺了《廣東省自然保護區建設管理辦法》、《關於加強對自然保護區建設活動管理的通知》等系列規章,為自然保護區建設保駕護航。
目前,廣東省以國家級自然保護區為核心,以省級自然保護區為主幹,以市縣級自然保護區和自然保護小區為通道,初步形成了佈局比較合理、類型比較齊全、功能比較完備的自然保護區網絡體系,使全省的典型自然生態系統和珍稀瀕危野生動植物得到有效保護。(記者 趙永新)