新華社北京２月２０日電（記者　陳菲）全國老齡委辦公室、發展改革委、教育部、民政部等１０個部門日前聯合下發了《關於加快發展養老服務業的意見》，指出要逐步建立以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的養老服務體系，並指出了今後發展養老服務業的六項重點工作。

    養老服務業是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務行業。全國老齡委有關負責人説，隨著社會生活方式的轉變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、臨終關懷、緊急救助等方面呈現出日益增長的需求。

    據統計，目前我國60歲以上的老年人口已達1.43億，佔總人口的11%；預計2020年將達到2.4億，佔當時總人口的16%左右。

    為促進養老服務業發展，意見指出要建立公開、平等、規範的養老服務業準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。

    意見還明確了發展養老服務業的六項重點：

    ——發展老年社會福利事業。地方各級人民政府要為城鄉無勞動能力、無生活來源、無贍養人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活。要採取多種形式，增加老年福利服務設施數量，提高服務質量。

    ——發展社會養老服務機構。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養老院、敬老院，鼓勵下崗、失業等人員創辦家庭養老院、托老所。

    ——鼓勵發展居家老人服務業務。鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理諮詢、康復服務、緊急救援等業務。

    ——支持發展老年護理、臨終關懷服務業務。支持興辦老年護理、臨終關懷性質的醫療機構，鼓勵醫療機構開展老年護理、臨終關懷服務。

    ——促進老年用品市場開發。引導企業開發、生産老年人特殊用品，促進老年用品市場發展，滿足老年人的多方面需求。

    ——加強教育培訓，提高養老服務人員素質。加快培養老年醫學、管理學等方面的專業人才，提高社區及農村基層衛生技術人員的專業素質。有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程。（完）