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“十五”期間我國殘疾人事業取得舉世矚目的成就
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年02月21日   來源:經濟日報

    當“千手觀音”向全世界伸展開那震撼人心的手臂,沒有人會懷疑,中國的殘疾人在祖國的大家庭中不斷創造和享受著美好生活。

    在黨和國家的關懷重視、社會各界的大力支持下,我國的殘疾人事業在“十五”期間取得了舉世矚目的成就。在此期間,我國殘疾人狀況明顯改善,社會對殘疾人的認識發生了深刻變化。廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立,創造了無愧於祖國和時代的業績。

    “十五”期間,共有630多萬殘疾人得到不同程度的康復,比計劃超額完成24.3%,是“九五”期間殘疾人康複數的1.5倍。其中,完成白內障復明手術271萬例,比計劃任務多完成35%,比“九五”期間提高45%;為15萬名低視力者配用助視器,是“十五”計劃任務的1.5倍,比“九五”期間提高50%;共收訓聾兒9萬餘名,超額完成計劃任務21%;269萬精神病人得到綜合防治康復,是“九五”期間完成數的1倍多;實施麻風畸殘康復矯治手術1.9萬例,完成計劃任務的1.9倍;供應殘疾人用品用具539萬件,是計劃任務的2倍多,比“九五”期間提高了42%;對42萬名肢體殘疾人、腦癱兒童和智力殘疾兒童進行系統康復訓練,是“十五”計劃任務的2.1倍。

    2002年8月,國務院辦公廳轉發衛生部等部門《關於進一步加強殘疾人康復工作的意見》,提出:到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”,確定了今後一個時期殘疾人康復工作的總體目標和指導方針,極大地推動了殘疾人康復工作的整體進程。各級黨委、政府更加重視殘疾人康復工作,積極採取有力措施,完善政策法規,加大支持力度,適應我國國情的殘疾人康復工作模式進一步形成,殘疾人康復工作體系、服務網絡、業務格局更加完善。

    殘疾人教育體系日益完善,教學質量不斷提高,多種形式的扶殘助學活動廣泛開展,“十五”規劃目標基本實現,殘疾人教育狀況得到較大改善。2003年,中國殘聯、教育部、衛生部聯合印發了《普通高等學校招生體檢工作指導意見》,取消了原“體檢標準”,放寬了對殘疾學生身體條件的要求。教育部高校學生司印發了《關於聽力殘疾學生免試英語聽力考試的通知》,為聽力殘疾學生參加普通高考減少了障礙。廣東省、深圳市對殘疾人實施了網絡遠程教育。北京聯合大學特教學院在全國率先實施殘疾人成人教育單考單招。

    “十五”期間,中國殘聯會同教育部相繼開展了“中西部盲童入學項目”、“扶殘助學項目”、“扶殘助學春雨行動”、“中國殘聯專項彩票公益金助學項目”等。西安美院聾人班、重慶師大特教學院的建立,結束了西部地區沒有高等特教院校的歷史。

    “十五”末,視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育入學率約80%,五年來,普通高校累計招收殘疾學生16000余人,殘疾考生上線錄取率保持在90%左右;全國現有高等特殊教育院(校)10所,比2000年增加4所。

    按照黨中央提出的關注弱勢群體,構建和諧社會的精神,各級黨委、人民政府高度重視殘疾人就業和社會保障工作。殘疾人就業狀況和社會保障水平都得到了明顯的改善和提高。

    五年間,各地人大通過修改和完善實施殘疾人保障法辦法,對促進和保護殘疾人就業政策和措施進行了充實和完善。地方各級人民政府在認真貫徹落實國務院辦公廳轉發的《關於進一步做好殘疾人勞動就業工作的若干意見》和《關於進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》基礎上,制定相關配套政策和措施,為促進殘疾人就業和提高殘疾人社會保障水平提供了充分的政策保障。

    2001年到2005年,有258萬名城鎮和農村殘疾人得到職業教育與培訓。安排城鎮殘疾人就業160多萬人,比“九五”提高了近50%;有700余萬名城鄉殘疾人得到各種形式的社會保障,較之“九五”有大幅增長;有727萬名殘疾人通過扶貧開發改善了生活。截止到2005年底,城鎮殘疾人就業已達420多萬人,農村殘疾人就業累計1700多萬人。

    “十五”期間,殘疾人扶貧開發工作在各級黨委、政府的領導下,通過有關部門、社會各界以及貧困殘疾人的共同努力,圍繞貫徹實施《農村殘疾人扶貧開發計劃(2001—2010年)》和完成《“十五”殘疾人扶貧計劃綱要》,以儘快解決貧困殘疾人溫飽,鞏固已有的扶貧成果、提高貧困殘疾人生活質量、縮小貧富差距、為實現共同富裕創造條件為目標,加大政策和資金投入力度,拓展工作新思路、新領域,使”十五”殘疾人扶貧開發工作取得顯著成效。

    社會對殘疾人的認識發生深刻變化,現代文明社會的殘疾人觀日益深入人心。教育、衛生、民政、勞動保障、司法、文化、體育等社會管理部門和公共服務機構更加重視殘疾人的需求,為殘疾人創造平等、參與、共享的條件。社會各界廣泛開展形式多樣的助殘活動,為殘疾人生活、醫療、就學、就業解決了許多實際困難。城市道路、建築物和信息無障礙建設發展迅速,為殘疾人走出家門、參與社會生活、享受公共服務提供了便利,拓展了空間。新聞媒體積極宣傳殘疾人事業,營造文明進步的輿論環境。全社會依法維護殘疾人權益的觀念不斷增強,發展殘疾人事業的法制環境進一步完善。

    “十五”期間,殘疾人事業法制建設取得明顯成效,初步形成了以《憲法》為核心,以《殘疾人保障法》為基礎,以有關法律、法規、規章為配套的殘疾人事業法律法規體系。國家在立法過程中注意傾聽殘疾人和殘疾人聯合會的意見,並在《公務員法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、《婦女權益保障法》制定和修改中予以吸收和採納;國家啟動了《殘疾人保障法》修改工作和《殘疾人就業條例》制定工作。

    廣大殘疾人熱愛祖國,樂觀進取,自強不息,頑強拼搏,不斷提高思想道德和科學文化素質,參與社會的能力不斷增強,為改革開放和社會主義現代化建設做出了應有的貢獻。越來越多的殘疾人自食其力,其中一部分人勤勞致富。各行各業的英模群體中都有殘疾人的傑出代表。一些優秀殘疾人進入各級人大、政協,參政議政,建言獻策。展示殘疾人意志與才華的特殊藝術享譽海內外。殘疾人運動員在重大國際賽事中為祖國贏得榮譽。更多的殘疾人走上各級殘聯領導崗位,專門協會工作更加活躍,殘疾人在殘疾人組織中的主人翁地位和主體作用得到加強。

    截止到2005年底,28家省區市電視臺開設了方便聾人觀看的手語新聞節目,大部分省區市廣播電臺開設了方便盲人收聽的殘疾人專題節目,為殘疾人提供了無障礙的信息服務。我國殘疾人運動員在國際比賽中共奪得676枚金牌,為祖國贏得了榮譽。

    中國殘疾人藝術團成立於1987年,他們創編推出的大型音樂舞蹈《我的夢》在海內外引起了轟動。藝術團曾出訪五大洲四十多個國家,被譽為來自中國的“美與友誼的使者”、“殘疾人的形象大使”、“人類特殊藝術的火炬”。

    2005年12月3日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在北京人民大會堂親切會見中國殘疾人藝術團演職人員代表,並觀看大型音樂舞蹈《我的夢》。他充滿感情地説,回顧中國殘疾人藝術團走過的十八年不平凡的歷程,你們以震撼心靈的精彩表演、獨具魅力的藝術創造,生動地展現了自強不息、堅忍不拔的精神風貌,深深感染了所有觀看演出的中外觀眾,為祖國和人民贏得了榮譽。祖國和人民感謝你們。希望你們再接再厲、積極進取,不斷創造出更多的藝術精品。希望全國殘疾人都能以你們為榜樣,發揚自尊、自信、自強、自立精神,積極投身全面建設小康社會的偉大實踐,努力實現人生價值,不斷創造美好生活。(記者 蘇大鵬)

 
 
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