新華社北京3月18日電（記者陳玉明）國土資源部部長孫文盛18日表示，在新農村建設中，要嚴格保護耕地特別是基本農田，防止以新農村建設等名義大拆大建佔用耕地；要加強村鎮建設用地管理，大力推進節約集約用地；要嚴格徵地管理，維護被徵地農民的合法權益。

    孫文盛強調，要杜絕新農村建設中先用後批、邊用邊批、批少用多等違法違規用地行為，嚴肅查處土地違法案件，堅決制止“以租代徵”、以預審代替審批等違法違規用地行為。要嚴格落實耕地“佔一補一”制度，鼓勵被佔用耕地表土剝離利用，新開墾的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費用可列入項目預算。

    孫文盛説，“十一五”期間，各省（自治區、直轄市）特別是糧食主産區，要以縣（市、區）為單位，重點開展百個基本農田保護示範區建設，以示範區建設帶動基本農田保護工作的全面加強。以土地整理促進基本農田建設，促進農田水利等基礎設施建設，促進有條件的地方遷村並點和舊村改造。

    孫文盛表示，在新農村建設中，有條件的地方可以引導農民住房向中心村鎮集中，鄉村工業向工業用地區集中，農業向適度規模經營集中，提高村鎮建設用地利用率。但這是一個長期的過程，一定要尊重農民的意願。要嚴防盲目大拆大建，侵佔耕地，損害農民利益。

    在談到徵地問題時，孫文盛強調，要按照縮小徵地範圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規範徵地程序的要求，穩步推進徵地制度改革。在農用地轉用、土地徵收的審查報批中，要嚴格控制徵地數量和範圍，加強對徵地補償標準、被徵地農民安置措施的審核。對補償標準不合法、安置措施不落實，不能有效保證被徵地農民生活水平不降低、長遠生計有保障的，不得報批用地。要進一步規範徵地程序，維護被徵地農民的知情權、參與權、監督權和申述權，並全面推行徵地補償安置爭議協調裁決制度。（完）