中科院將進一步“簡政放權”

    新華社北京3月22日電（記者李斌）未來15年內，中國科學院將進一步“簡政放權”，充分發揮研究所的自主權。剛剛發佈的《中國科學院中長期發展規劃綱要(2006——2020年)》以較長篇幅向人們描述了國家戰略科技力量的這一重要改革舉措。

    綱要提出，要進一步規範院所兩級事權，尊重研究所的科技創新自主權，保證其全面履行作為國家科研機構與事業法人相關管理職責。按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規範的原則，加快建設中國特色國家研究所制度。

    “要尊重研究所作為國家科研機構的科技創新自主權。尊重研究所在領域前沿探索、爭取和實施各類科技任務、凝聚培養科技尖子人才、加強科學傳播和推進科技成果轉化等方面的自主權和創造性。”中科院常務副院長白春禮説。

    據悉，中科院將進一步引導研究所加強戰略研究，制定發展規劃，凝練科技創新目標，積極建議和爭取承擔各類科技任務，有序推進科技佈局調整，積極參與和支持科技創新基地建設。“今年將最大限度減少具體審批事項，切實尊重研究所的管理自主權。”白春禮説。

    何為研究所的管理自主權？綱要對此給予了充分“闡述”：研究所可自主設置崗位，調整隊伍結構，配置人力資源；可自主設置調整內部組織結構與管理方式，自主建立研究所與國家創新體系各單元的聯合研發組織；可自主確定內部經濟管理制度，有效使用各類資金資源；可自主探索科技成果轉化與規模産業化的途徑，自主探索加快投資企業社會化改革的模式。

　　規劃先行：中科院加快建立戰略研究體系    

    新華社北京3月22日電（記者李斌）中國科學院的宏觀管理體制將得到進一步改革。記者從正在此間舉行的中國科學院工作會議獲悉，中科院將建立以規劃為基礎的科技創新宏觀管理體制。規劃體系、執行體系、資源配置體系和評價體系是新管理體制的4個組成部分。規劃體系是基礎，執行體系是關鍵，資源配置體系是保障，評價體系是導向。

    未來15年內，中科院將加強規劃對全院改革發展的統籌協調功能，建立規範的規劃制定、發佈、決策與動態管理制度。

    “我們將建立持續開展戰略研究的機制，使戰略研究成為科學院重大決策的基礎，成為規劃的支撐。”中國科學院常務副院長白春禮説，“中科院將制定相關科技規劃和事業發展規劃，加強規劃執行的過程監測與績效評價，保證規劃的有效實施。”

    中科院的規劃體系，由院級規劃和所級規劃構成。院級規劃指規劃綱要、配套規劃及專門規劃。所級規劃指研究所規劃綱要、配套規劃及專門規劃。配套規劃包括人力資源發展規劃、資金資源發展規劃、學部發展規劃、國際合作發展規劃、科教基礎設施建設規劃等。院級規劃規劃期一般為5年，可以展望到10年以上。

    據悉，為加強規劃工作，中科院專門成立了規劃戰略局，負責加強整體設計，統籌協調，加快推動戰略研究體系建設。

　　中科院將進一步改革院士制度 

    新華社北京3月22日電 (記者李斌)日前發佈的《中國科學院中長期發展規劃綱要(2006——2020年)》透露，未來15年內，近年來頗為引人關注的院士制度將在中國科學院得到進一步改革。

    中國科學院學部是國家科學技術方面的最高諮詢機構，中國科學院院士是國家在科學技術方面的最高學術稱號。中國科學院學部的主要任務是，加強院士隊伍建設，優化隊伍結構，保持生機活力，加強科學道德建設，發揮院士在人才培養中的作用，開展經常性諮詢評議，成為最具學術信譽的國家宏觀決策科技諮詢機構、國家自然科學最高學術評議團體和國家科學思想庫的重要組成部分。

    在規劃“學部工作”時，這份綱要明確指出，中科院將把握世界科技發展趨勢，根據我國科技發展要求，開展院士隊伍規模、學科分佈等研究工作，適時穩妥調整學部設置、院士增選週期與名額分配。健全推薦與評審機制，規範公示與投訴處理程序，加強學術界與社會公眾對增選工作的有效監督，加強保密審查與涉密評審。加強對院士候選人學術水平、道德學風等評估的科學性與嚴肅性，把代表我國科技發展最高水平的優秀科學家遴選到院士隊伍中來。

    這份綱要還提倡院士站在科教興國和人才強國的戰略高度，慧眼識才，舉賢薦能，提攜後進。充分信任青年人才，為他們脫穎而出、施展才幹提供更多機會，創造更好條件，在培養青年人才上傾注更多的心力和心血，造就一大批德才兼備、愛國敬業的科技尖子人才。

    綱要同時提出，將改進院士大會形式與內容，建立學部學術年會制度。

　　中科院將新建一批研究機構    

    新華社北京3月22日電（記者李斌）未來15年內，中國科學院將新建一批研究機構，但研究機構總數將控制在100個以內。

    “今年將在先進集成技術、納米倣生與材料、生物能源與過程等領域與地方共同新建納入中國科學院序列的研究所。”中國科學院常務副院長白春禮説。

    未來十多年裏，中科院將重點支持一批研究所發展成為基礎研究實力雄厚、高技術創新與集成能力強大、有一定隊伍體量的綜合性研究院所，在國際同領域中有相當影響和競爭實力。穩定支持若干特色鮮明的基礎類研究所進入同領域國際先進水平。支持若干能在區域經濟社會發展中發揮骨幹帶動作用的研究所。

    未來15年內，中科院還將在生物免疫、先進材料、環境、營養與食品安全、認知科學等領域，與地方政府共同新建若干研究所，或者積極審慎地與國際一流科研團體共建研究所。而部分創新能力較差的研究所將遭到“整合”。

    過去7年多時間，中科院在廣州、天津、寧波等地與地方政府合作成立了一批研究機構。（完）