新華社北京３月２３日電（記者劉錚）繼續搞好投資調控、提高市場準入標準、清理整頓在建擬建項目、對傳統産業實施改造提高、鼓勵兼併重組，國家發展和改革委員會２３日發佈了今年推進産能過剩行業結構調整工作的五大重點。

    發展改革委有關負責人表示，推動部分産能過剩行業結構調整，是今年和今後幾年宏觀調控的一項重要艱巨的任務。國務院近日就加快推進産能過剩行業結構調整工作作出了全面部署。今年要注意重點抓好以下工作：

    ——加強信貸、土地、建設、環保、安全等政策與産業政策的協調配合，繼續搞好固定資産投資調控，防止投資反彈。

    ——認真貫徹落實促進産業結構調整暫行規定，繼續完善行業規劃，提高並嚴格執行環境、安全、技術、質量和資源綜合利用等市場準入標準，嚴格控制新增産能。

    ——繼續清理整頓在建和擬建項目，對不符合市場準入條件的項目，依法停止建設。依法關閉一批破壞資源、污染環境和不具備安全生産條件的企業。

    ——圍繞提升技術水平、改善品種、保護環境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統産業實施改造提高。

    ——按照市場原則，鼓勵鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業兼併重組，支持優勢企業做強做大，提高整體技術水平和行業集中度。

    記者從發展改革委了解到，２００５年以來，我國鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業由於前幾年過度投資，産品價格大幅回落，有的甚至跌破成本；企業效益大幅下滑，虧損企業增加；産成品庫存和應收賬款增加較多。部分行業産能過剩、結構不合理的矛盾已經非常突出。

    發展改革委：發揮市場作用推進産能過剩行業結構調整

    新華社北京３月２３日電（記者劉錚）國家發展和改革委員會有關負責人２３日強調，推進産能過剩行業結構調整，最關鍵的是要發揮市場配置資源的基礎性作用。

    這位負責人説，國務院近日就加快推進産能過剩行業結構調整工作作出了全面部署。發展改革委將堅持以市場為導向，利用市場約束和資源約束增強的“倒逼”機制，促使企業加快技術進步，加快兼併重組，加快淘汰落後生産能力，從而帶動産能過剩行業結構優化升級。

    記者從發展改革委了解到，部分行業産能過剩，在供給能力大於市場需求較多的情況下，市場競爭加劇，市場約束增強，能促使企業主動調整結構，增強生存能力，市場也才有條件淘汰一部分落後的生産能力。當前是加快推進産能過剩行業結構調整的良好機遇。

    在充分發揮市場機制和企業主體作用的基礎上，要發揮各級政府在結構調整中的作用。一方面通過深化改革，規範市場秩序，為發揮市場機製作用創造條件；另一方面綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強産業政策引導、信貸政策支持、財稅政策調節，推動行業結構調整。

    這位負責人要求，要堅持區別對待，扶優汰劣的方針，根據不同行業、不同地區、不同企業的具體情況，分類指導、有保有壓。堅持扶優與汰劣結合，升級改造與淘汰落後結合，兼併重組與關閉破産結合。

    “依靠市場，因勢利導，控制增能，優化結構，區別對待，扶優汰劣，力爭今年邁出實質性步伐，經過幾年努力取得明顯成效。”這位負責人表示，這是加快推進産能過剩行業結構調整的總體要求。（完）