日前，記者來到北京市通州區仇莊村採訪時，村里正討論落實村莊新規劃。仇莊村是典型的北方平原農村，可村旁的小河道卻幾乎成了垃圾溝，居民區中還建了一個噴塗廠。去年以來，北京城市規劃院規劃師們多次深入村裏調研，根據現有格局提出新的規劃：把居住區與産業區分開；改建環村的水環、綠環和路環；有效利用現有設施。村民們説：“有了這規劃，建新村心裏就有了底。”針對農村建設中易出現的設施重復建設和資金浪費等問題，北京市正在全國率先開展村莊體系規劃編制工作，以引導村莊合理、高效、集約化發展。

    北京現有行政村３９８５個，１２９００多個農居點普遍呈現規模小、佈局散的特點，自然條件和經濟社會發展水平差異也較大。為促進農村健康發展，２００５年，北京正式啟動村莊體系規劃工作。市規劃委副主任談緒祥説：“此次規劃與其他地方和以往不同的關鍵在於：不是脫離城市規劃農村，也不是分割規劃一個個村莊，而是將農村放在北京整個發展體系中，從整體與宏觀上對全市所有村莊進行規劃佈局。”依據規劃佈局，北京已先期完成７３個試點村莊規劃編制，幾乎涵蓋北京市各種村莊類型。

    在開展大規模調查摸底的基礎上，北京對影響村莊發展的主要限制因素、支撐條件、發展潛力等進行了認真分析評估，按照“先安全、後生存、再發展”的原則，將全市３９８５個行政村分為遷建安置、城鎮化整理和保留發展三種類型。對１０７５個存在安全隱患、影響重要資源環境、發展條件惡劣等問題的村莊，逐步引導遷建安置；對位於規劃城市（鎮）建設區的９５４個村莊實施改造整理，避免出現新的“城中村”；對其餘１８３６個保留發展的村莊，注重協調好村莊發展與資源保護的關係，形成具有北京特色的新農村。

    北京市規劃委等部門派出２００多名規劃師、建築師和工程師，義務下鄉為遠郊區縣７３個試點村編制村莊規劃，不僅對各村的空間佈局、環境整治、建設用地等進行合理規劃，還對各村宜農産業發展及近期實施項目提出方案，並設計了多種新型住宅圖樣供農民選擇。（記者閻曉明、王建新）