劉志軍在全路運輸安全電視電話會議上強調
深刻吸取“4·11”事故教訓
採取堅決有效措施確保運輸安全特別是旅客列車安全 

    4月13日18時，鐵道部召開運輸安全電視電話會議，通報“4·11”旅客列車追尾重大事故，深入分析事故原因。部黨組書記、部長劉志軍要求全路深刻吸取事故教訓，舉一反三，迅速採取堅決有效措施，扭轉安全被動局面，確保運輸安全特別是旅客列車安全。

    部黨組副書記、副部長孫永福；部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任何洪達；部黨組成員、鐵總主席黃四川；高速鐵路建設領導小組副組長蔡慶華出席會議。會議由孫永福主持。

    4月11日9時32分，南昌鐵路局南昌機務段DF11319號機車擔當的青島開往廣州東的T159次旅客列車，運行至廣鐵（集團）公司管內京九下行線林寨至東水間，與武昌開往汕頭的1017次旅客列車發生追尾，造成旅客列車重大事故。

    劉志軍在會上指出，“4·11”旅客列車追尾重大事故的發生，説明鐵路運輸安全基礎薄弱的問題仍然十分突出。一些單位、一些領導同志包括主要領導同志，沒有牢固樹立起“安全第一”的意識，沒有把安全真正擺在第一的位置，沒有對人民群眾生命財産安全真正負起責任。他説，鐵路運輸安全責任重於泰山，不是一句空話，必須落實在領導幹部尤其是黨政正職的日常工作中。吸取這起事故血的教訓，首先要把領導層的問題解決好。今天部黨組對這起事故負有領導責任的南昌局和廣鐵集團有關人員進行了嚴肅處理，表明了部黨組對安全工作的態度和決心，希望各級領導幹部從中吸取深刻教訓。我們必須清醒地看到，近一個時期全路客車事故比較集中，事故性質越來越嚴重，這種勢頭如果不加以遏制，後果不堪設想。對此，廣大幹部職工尤其是各級領導幹部一定要保持清醒的認識，務必引起高度警覺，絕不能讓“4·11”事故重演。

    劉志軍強調，“4·11”旅客列車重大事故的教訓極其慘痛。當前，擺在全路面前的第一位任務，就是要深刻吸取這起重大事故血的教訓，全面強化和落實各項安全措施，迅速扭轉運輸安全的被動局面，確保運輸安全特別是旅客列車的絕對安全。

    第一，在全路迅速開展一次安全大檢查、大反思活動。“4·11”旅客列車重大事故，暴露了多層次、多環節、多工種、多崗位存在的突出問題。全路要深刻吸取這起重大事故教訓，用一個月時間，迅速深入開展一次以“查領導、查管理、查設備、查職工作業”為主要內容的安全大檢查、大反思活動。一是要全面動員、迅速行動。各單位要抓緊研究開展大檢查、大反思活動方案，路局和站段都要成立檢查反思領導小組，黨政主要領導全面負責，分管領導具體負責，結合本單位實際情況制定落實措施，明確任務，落實責任，強力推進。二是要領導帶頭、深刻反思。各級主要領導和班子成員，要以“4·11”事故為反面教材，認真查找思想上、管理上和作風上存在的突出問題，並結合本單位實際，研究制定切實有效措施，努力提高安全管理水平。三是要突出重點、抓住關鍵。要對照“4·11”事故，認真解決設備質量和職工“兩紀”存在的突出問題，舉一反三，採取措施，解決好突出問題。

    第二，部機關有關部門要抓緊從源頭上制定防範措施，尤其要進一步規範機車信號故障情況下的行車辦法。

    第三，在全路集中開展一次設備整治攻堅戰。全路要從現在開始，利用一個月的時間，對所有行車設備進行一次全面的大檢查、大整修，堅決消除設備隱患。特別是電務系統，一定要把這項工作抓出成效。部運輸局要在組織電務系統認真進行反思、深刻吸取事故教訓的基礎上，集中開展以區間通過信號機故障、軌道電路故障、機車信號故障、電纜故障、雷害、信號故障管理為重點的六項專項整治活動。各鐵路局要按照部運輸局的統一安排，確定本單位各項整治的範圍、內容、標準和整治目標，明確責任，限期完成。要抓緊研究制定信號故障處理時限要求和考核辦法，嚴格信號故障考核，力爭在比較短的時間內把信號設備質量提高到新的水平。發生信號故障，電務部門要立即派人以最快速度修復，未修復之前，由車站派出專人進行防護，如超過24小時未能修復，由車站、機務、電務部門派人共同做好防護工作。

    第四，下大力氣抓好主要行車工種職工培訓。鐵道部決定，從4月15日至5月15日，利用一個月的時間，對全路列車調度員、機車調度員（路局機調、機務段派班調度）、機車乘務員、車站值班員、助理值班員、運轉車長和軌道車司機七個行車主要工種人員進行非正常情況下行車作業標準、行車辦法的培訓考試，並重新確認上崗資格。各單位要高度重視，主要領導要親自挂帥，親自抓落實。培訓結束後，要集中進行考試，考試合格者，在《鐵路工人培訓考核手冊》上記載，考試不合格者一律不能上崗。要加強檢查監督，凡發現弄虛作假、批准考試不合格人員上崗的，要嚴肅追究有關人員的責任。

    第五，加快規範新體制下運輸安全管理。各單位、各部門要按照全路運輸安全工作會議要求，結合運輸生産力佈局調整，抓緊從規章制度、運行機制、檢查監督等各個方面，全面規範新體制下的安全管理，限期達到目標要求。要結合這起事故，抓緊規範非正常情況下的行車組織，儘快解決非正常情況下行車組織不規範、不到位的突出問題。要加強對結合部的規範管理，防止結合部出現失控現象。

    劉志軍指出，扭轉安全被動局面，實現運輸安全穩定，是當前全路的首要任務。全路要認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，深刻吸取“4·11”事故教訓，迅速採取強有力措施，堅決扭轉安全被動局面，確保鐵路運輸安全特別是旅客列車絕對安全，為全面深入推進鐵路跨越式發展提供可靠保證。

    孫永福就貫徹會議精神提出要求。第一，迅速傳達會議精神。各單位要認真反思，深刻吸取教訓，並結合本單位實際，檢查、分析問題，提出整改措施，不斷增強職工安全第一的意識。第二，扎紮實實開展安全大檢查。領導班子成員要帶頭查問題、查隱患，在深、嚴、細、實上下工夫，使安全大檢查真正取得實效。第三，深入推進安全整頓工作。要突出重點，完善制度，整治設備，培訓隊伍，確保運輸安全暢通。

    胡亞東也就當前鐵路運輸安全工作存在的問題進行反思，作了講話。

    南昌鐵路局、廣鐵（集團）公司的主要領導就“4·11”旅客列車追尾重大事故作檢查發言。

    總調度長吳強，政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，紀委副書記曾祥瑞參加了會議。（記者 李曉華）