新華社北京４月１７日電（記者張旭東）中國人民銀行行長周小川表示，人民銀行正在推進農村金融體制改革的整體規劃，下一步要抓住農村金融中的薄弱環節和主要矛盾來深化改革。他強調説，除少數經濟很不發達地區的農村信用社的生存發展問題需要研究外，絕大多數農村信用社要堅持走商業化道路，既要建立正向激勵，又必須有防範道德風險的市場退出機制。

    人民銀行１７日對外披露了人民銀行黨委中心組近日圍繞“建設社會主義新農村”主題學習的發言內容。

    周小川在發言時稱，中央銀行要加強對農村金融改革整體規劃的研究和推動，切實增強支持社會主義新農村建設的力度。他説，按照國務院部署，央行正在推進農村金融體制改革的整體規劃，農村信用社改革已取得了初步成效。下一步，要抓住農村金融中的薄弱環節和主要矛盾，轉變觀念，深化改革，為社會主義新農村建設多做紮實有效的工作。

    他説，在支持新農村建設中，要用好現有的政策和工具，既要重視資金投入的量的分析，更要關注質量和效益、關注農村金融微觀基礎的健康性和可持續性，真正用市場化的方式去推動農村金融對建設新農村的支持。

    談到完善農村金融組織結構體系時，周小川表示，農業銀行縣級機構要立足於服務縣域經濟；農業發展銀行需要適當調整組織結構，主要承擔各種類型的政策性貸款。同時，人民銀行積極支持金融組織和産品創新，但金融創新也必須有市場化的機製作保障。

    他説，要結合實際進一步探索創新支持“三農”經濟的信貸方式。目前，我國農村仍以農戶經濟為主，貸款對象的有效抵押物缺乏。對此，要探索發展訂單農業、並在農業生産鏈條中可否根據訂單去發放貸款的問題。（完）