新華社延安４月２１日電（記者劉書云）延安市委、市政府認真學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，以先進性教育活動為契機，把解決“三農”問題和群眾最關心的實際問題作為根本出發點和落腳點，堅持統籌城鄉、以城帶鄉、工業反哺農業的方針，切實推進社會主義新農村建設。

    今年１月２７日至２９日，胡錦濤總書記到延安視察，與老區人民一起歡度春節，並就延安發展作出重要指示，極大地激發了延安人民加快發展、建設家鄉的熱情和幹勁。近日，延安市出臺多項措施，紮實推進社會主義新農村建設。

    據陜西省委常委、延安市委書記王俠介紹，今年，延安市縣區財政計劃安排“三農”資金１１．４億元，主要用於扶持農村主導産業開發、改善農村生産生活條件、發展農村社會事業等。從２００６年起，農村基礎設施建設投入要佔全市基礎設施建設投入的一半以上，對“三農”的投入增長高於財政增長比例。

    培育壯大主導産業，促進農民增收是社會主義新農村建設的基礎。為此，延安市決定，今年市裏拿出６４００萬元，用於扶持林果、草畜、棚栽三大主導産業開發；投入７７００萬元，建立健全農業科技推廣、畜禽良種繁育、農産品質量標準、農業減災防災和動植物疫病防治等五大農業生産服務和保障體系；投入１．１億元，年內新修基本農田１５萬畝，搞好１２條壩係建設，新建和改造淤地壩３５０座，解決１０萬農村人口的飲水困難問題；投入３４００萬元，新建沼氣池２萬座；拿出６００萬元，對農民進行技術培訓，每年培訓不少於２０萬人，實現勞務輸出１２萬人。為打破交通瓶頸制約，他們還計劃投入７億元，年底實現１００％鄉鎮通油路、１００％行政村通砂石路的“雙百”目標。

    延安市還提出，用“和諧成本”換取農村社會各項事業的“和諧發展”。今年，市裏補助６０００多萬元，把“兩免一補”範圍擴大到全市所有農村中小學生２４萬人，全面實現農村免費義務教育；每年拿出４００多萬元，設立貧困大學生救助基金，保證學生不因貧困失學；投入２０００萬元，在全市１３個縣區全面啟動實施新型農村合作醫療制度，建立健全農村三級衛生網絡體系。截至３月底，參加合作醫療的農民達１１５．３２萬人，參合率８１．２７％；全市投入２０００萬元，全面建立健全農村最低生活保障制度，參保人數達到１２萬餘人，基本達到應保盡保。

    針對第三批先進性教育活動中群眾反映的突出問題，延安市、縣區、鄉、村四級黨組織上下結合，齊抓共管，聯動整改。各縣區、鄉鎮、村組圍繞新農村建設，找問題、定方案、抓落實，解決農民群眾關心的熱點、難點問題。目前，全市共列出７萬多個整改問題，已整改６萬多個。

    黨員承諾制是延安市第三批先進性教育活動中農村基層黨組織的新創舉。目前，全市３３４５個村級黨組織，近６萬名農村黨員作出承諾１０萬多件，已兌現４萬多件。（完）