新華社北京５月１７日電（記者 陳斌華）中共中央臺辦主任陳雲林４月１５日在兩岸經貿論壇閉幕式上，受權宣佈和通報了大陸方面將進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的１５項政策措施。一個多月來，在有關部門和地方的高度重視和積極努力下，這些政策措施有的已開始為台灣同胞提供實實在在的利益和方便，有些措施的具體辦法將於近期公佈。大陸方面的積極作為和善意，受到廣大台灣同胞和島內輿論的歡迎和肯定。
陳雲林宣佈和通報的１５項措施中，７項涉及農漁業，４項涉及醫療衛生，其他則涉及教育、旅遊、臺胞來往大陸、臺胞在大陸報考報關員等。
在農漁業方面，１５項惠臺政策措施公佈５天后，大陸方面即邁出履行承諾的第一步。２０日在山東壽光開幕的第七屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會，對台灣廠商參展的已經實行零關稅以外的果蔬和其他農産品實行零關稅，對部分産品還減免進口環節增值稅，並在通關和檢疫方面提供方便。
４月１９日，國家質檢總局發佈公告，決定自２００６年５月１日起，擴大台灣水果、蔬菜準入種類，並簡化台灣自捕水産品進境檢疫要求。從５月１日起，産自台灣地區獲准進入大陸的水果種類從１８種增加到２２種；産自台灣地區的１１種蔬菜獲准檢驗檢疫輸入，並實行零關稅。同時，正式允許來自台灣漁船自捕的水産品輸往福建，參照大陸自捕漁船做法，憑公海捕魚許可證、貿易合同、發票等資料向檢驗檢疫部門報檢，不再要求提供台灣主管部門出具的衛生證書。
國家質檢總局有關負責人表示，國家質檢總局針對台灣銷往大陸的蔬菜和水産品制定了快速報檢、快速查驗、快速放行等便利化檢驗檢疫措施，並已下發通知要求各地檢驗檢疫機構抓好落實，既要確保質量安全，又要促進貿易順利發展。
台灣水産品主要進入福建銷售。福建檢驗檢疫局在５月上旬推出八項具體措施，包括：現場檢驗檢疫做到人等船，繼續實施“三個立即”，裝載台灣水産品的船舶一經靠岸，立即卸往進口水産品專用倉庫，檢驗檢疫人員立即實施現場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格立即放行；實驗室檢測做到隨到隨檢；檢疫審批做到專人辦理；擴大進境水産品專用冷庫的備案範圍，同時幫助規劃、建設大型進境水産品專用倉庫；開設專人接聽的熱線諮詢服務電話，等等。
海峽兩岸經貿交流協會會長李水林４月下旬表示，海貿會已邀請台灣省農會、台灣區果蔬輸出業同業公會、台灣省漁會、台灣海峽兩岸航運協會等民間行業組織以及台灣主管部門委託的民間機構，于５月上旬共同組團來京，就對台灣農産品實施進口零關稅措施涉及的技術性問題，包括産地證明文件的出具和認證、檢驗檢疫流程以及運輸安排等進行協商。李水林表示，希望台灣有關主管部門儘快促成上述協商，使台灣農産品能順暢地以零關稅進入大陸市場。
新批准的兩個兩岸農業合作試驗區分別於４月２８日在廣西玉林、５月１２日在廣東佛山和湛江成立。至此，大陸自１９９７年開始設立的海峽兩岸農業合作試驗區達到７個，分佈在福建、海南、山東、黑龍江、陜西、廣東、廣西等省區。兩個台灣農民創業園也正在緊鑼密鼓籌設中，福建省漳浦縣台灣農民創業園定於５月１８日掛牌；山東省棲霞市台灣農民創業園也將於５月下旬掛牌，棲霞市市長李寧表示，棲霞市將對進園項目在政策允許範圍內給予最大優惠，並全力為台灣農民創業園的啟動提供最優質的服務，確保整個項目的高效運轉。
廈門市正在抓緊推進台灣水果銷售集散中心建設，計劃將台灣水果批發專屬區擴大至原來面積的４倍即２萬平方米，台灣農産品水果商務大廈也將在９月８日前投入使用。廈門海關等部門決定在廈門中埔市場內設立查驗場，對來自台灣的水果採取“提前報關，提前確認倉單，預約加班，船邊驗放”等便捷措施。廈門市還將對正在興建的有關台灣水果銷售的基礎設施項目進行貼息補助，對經營者免除一年租金，並根據經營者業績給予適當獎勵。此外，供銷總社積極做好組織農産品採購團赴臺採購的籌備工作。
自陳雲林宣佈的當天起，教育部正式認可台灣教育主管部門核準的台灣高等學校學歷。次日，國家旅遊局、公安部、國務院臺辦聯合發佈了《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》，自發佈之日起施行。這是大陸方面在積極務實推動大陸居民赴臺旅遊方面邁出的又一實質性步驟。至此，大陸居民赴臺旅遊已是“萬事俱備，只欠東風”，而“東風”就是兩岸旅遊行業組織之間的協商。國家旅遊局新聞發言人張堅鐘４月２６日表示，大陸方面已就磋商大陸居民赴臺旅遊事宜做好了一切準備，我們隨時歡迎島內旅遊行業民間組織與大陸“海峽兩岸旅遊交流協會”進行協商，做出具體安排。
經公安部批准，４月１７日，遼寧省瀋陽市、大連市和四川省成都市設立臺胞口岸簽注點，三地公安機關口岸簽證部門從當日起，可在口岸為直抵當地的事先未辦妥入境證件、簽注的台灣居民辦理一次入出境有效的台灣居民來往大陸通行證及簽注。至此，包括已經開展此項業務的海口、三亞、福州、廈門、上海在內，臺胞可在大陸８個城市的對外開放口岸辦理“落地簽注”。４月２６日，前來遼寧訪問的新黨主席鬱慕明成為大連口岸臺胞簽注第一人。
在積極完善台灣農漁産品便捷通關措施的同時，為滿足在大陸工作的一些台灣同胞希望取得報關員資格的願望，海關總署正就有關事宜與國務院臺辦、公安部、教育部積極聯絡會商，將儘快制訂港澳臺居民報考報關員資格的有關具體程序，並於近期對外發佈相關公告。
在落實涉及醫療衛生的４項惠臺政策措施上，衛生部部長高強要求衛生部醫政司、臺港澳辦共同研究制訂具體操作實施辦法。衛生部著手修訂有關港澳臺地區醫師在內地行醫的規定，組織大陸醫院考察團赴臺交流、考察，並將與國臺辦協商，繼續監督和指導各地制訂為臺胞就醫提供方便的方案等。
國務院臺辦新聞發言人李維一在接受本社記者採訪時表示：“１５項政策措施得到積極落實，再次表明，凡是關係到台灣同胞切身利益的事情，我們都會認真對待，凡是對台灣同胞作出的承諾，我們都會認真履行。希望台灣方面能認清民心所向、潮流所趨，在促進兩岸交流與合作方面採取積極的態度和作為。”（完）
落實惠臺新政策 質檢部門積極幫助台灣農産品進入大陸市場銷售
新華社北京５月１７日電（記者陳斌華 茆雷磊）國務院臺辦１７日舉行新聞發佈會，國家質檢總局動植司副司長盧厚林在發佈會上説，質檢總局將積極採取措施，幫助台灣農産品順利進入大陸市場銷售。
他介紹説，國家質檢總局按照有關法律規定和檢疫準入程序，于２００６年４月１９日發佈公告，決定自２００６年５月１日起，擴大台灣水果、蔬菜準入種類，並簡化台灣捕撈水産品輸往大陸的檢疫要求。允許産自台灣地區進入大陸的水果種類從１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果；允許産自台灣地區１１種蔬菜進入大陸銷售；允許來自台灣漁船捕撈的水産品輸往福建，參照大陸遠洋捕撈漁船的做法，向檢驗檢疫機構報檢時，不再要求提供輸出方簽發的水産品衛生證書。
盧厚林説，質檢總局已通知各地檢驗檢疫機構，繼續對台灣農産品進入大陸採取便利檢驗檢疫措施，包括提供熱線諮詢服務、快速檢疫審批、快速受理報檢、實施快速查驗、快速出證放行等。
他表示，質檢部門將進一步加強與台灣企業、社會團體等方面的溝通，及時協商解決台灣農産品銷往大陸遇到的檢驗檢疫問題，便利台灣農産品順利進入大陸銷售。
為了給台灣農産品、食品來大陸參加各種展會提供檢驗檢疫便利，質檢總局將委託展會主辦地的直屬檢驗檢疫機構辦理進境動植物檢疫審批，對於未列入檢疫準入名錄希望來大陸參展的台灣水果、蔬菜，允許辦理特許進境審批，經檢驗檢疫合格後可以在大陸參加展覽，展覽結束後在檢驗檢疫機構的監管下按規定進行處理。對於參展的台灣預包裝食品，經檢驗檢疫合格後，允許在展會期間或展會後銷售。（完）
台灣水果輸入日增 有關部門加緊打假
新華社北京５月１７日電（記者茆雷磊 陳斌華）據海關初步統計，２００５年８月１日至２００６年４月３０日，大陸進口原産于台灣地區享受零關稅待遇的水果共計２３１０多噸，進口總值為２９０多萬美元，優惠稅款３９０多萬元人民幣。
其中，今年１至４月，進口１１５０多噸，總值１３０多萬美元，優惠稅款２１０多萬元人民幣，進口勢頭明顯加快。
海關總署關稅徵管司司長高融昆在１７日舉行的國務院臺辦新聞發佈會上披露了上述數字。他説，這些數據是在去年台灣水果普遍歉收的情況下産生的，這説明台灣的優質水果在大陸很受歡迎。
２００５年５月３日，中共中央臺辦、國務院臺辦主任陳雲林受權宣佈，將檢驗檢疫準入的台灣水果由１２種擴大到１８種，並將對１０余種台灣水果實行零關稅措施。經國務院批准，自２００５年８月１日起，大陸對原産于台灣地區的１５種水果正式實施零關稅。上月１５日，陳雲林受權宣佈，為擴大台灣農産品在大陸的銷售，從２００６年５月１日起，對台灣水果檢驗檢疫準入品種由１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果。
對於市場上有些商家將台灣果農在大陸引進和種植的台灣水果，按照與原産于台灣的零關稅水果相同的價格出售，國臺辦經濟局副局長劉軍川表示，大陸出臺的打擊假冒産品的法律法規，都適用於保護台灣農産品在大陸的銷售。台灣果農在大陸引進和種植的台灣水果目前都被要求標識為“臺農水果”，並註明其在大陸的産地，以區別於原産于台灣的水果。國家質檢總局動植司副司長盧厚林建議，消費者在選購台灣水果時要注意鑒別有關標識。
海關總署關稅徵管司司長高融昆表示，台灣原産的水果和農漁産品經第三地轉運來大陸，可能在轉運過程中被掉換，使不能享受零關稅的其他産地的農産品假冒成台灣産品，獲得不該獲得的零關稅待遇。針對這種情況，海關總署已規定了相應措施，比如對産品的運輸單證進行認定，必要時還會通過與台灣有關方面加強合作，對産地證書進行認證與核查。
關於今年新增的台灣零關稅水果、農漁産品的原産地認證問題，高融昆呼籲台灣有關方面積極與大陸有關方面磋商，共同做好這些産品的原産地證書發放、認定及核查工作。（完）
