新華社銀川５月２４日電（記者孟昭麗、武勇）記者從正在銀川市召開的全國水土保持工作會議上了解到，“十五”期間我國共完成退耕還林１．３億畝，退牧還草１．９億畝。

    退耕還林工程和退牧還草工程是我國在治理水土流失方面採取人工治理和生態自然修復相結合的主要措施。中國科學院原副院長孫鴻烈院士説，在水土流失如此嚴重，而國家投入又有限的情況下，實行人工治理與生態修復相結合，是解決當前治理迫切與資金投入不足矛盾的一個有效手段，應充分依靠大自然的力量恢復生態系統。

    孫鴻烈説，嚴重退化的生態系統要恢復到原來的狀態，第一步是封育，讓其自然修復，當自然修復的草被和灌木穩定土壤後，再通過人工補植，使生態恢復。人工生態系統的建立必須通過山水田林路綜合治理，工程措施與生物措施相結合，形成多樣化的生物群落，系統才能最終穩定，進入良性循環。

    退耕還林工程從２００２年開始正式全面實施，是我國遏制水土流失、根治江河水患、改善生態環境的治本之策。根據相關規定，國家無償向退耕農戶提供糧食、現金補助以及種苗造林費補助；糧食和現金的補助年限具體規定為：還草補助按２年計算，還經濟林補助按５年計算，還生態林補助暫按８年計算。糧食補助的年標準為長江上遊地區每畝１５０公斤，黃河中上遊地區每畝１００公斤；現金補助的年標準為每畝２０元。

    退牧還草工程２００３年開始實施，工程實施的目的是讓退化的草原得到基本恢復，天然草場得到休養生息，從而達到草畜平衡，實現草原資源的永續利用，建立起與畜牧業可持續發展相適應的草原生態系統。（完）