全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員賈志傑日前在北京宣佈,資産評估法起草組正式成立,資産評估法草案將於明年提交全國人大常委會審議。
出席資産評估法起草組成立暨第一次會議的財政部副部長朱志剛表示,作為資産評估行業的主管部門和資産評估法起草組的成員單位,財政部將積極參與,全力配合。財政部已成立專門的小組,研究資産評估法起草中的有關重大問題,將蒐集整理行業發展的有關資料,組織編譯國外評估法律制度,為資産評估法的起草提供支持。
朱志剛建議,資産評估法需要解決的問題很多,應重在評估行業管理體制、評估師和評估機構的權利義務、執業規範、評估機構的組織形式,以及不同評估專業之間的關係、法律責任等方面加以規範。評估立法既要考慮現階段我國評估行業發展的實際情況,也要有一定的前瞻性。既要立足國情,也要吸收借鑒國外的先進經驗,使資産評估法能夠成為實用、有效、經得起考驗的法律。
我國資産評估行業是在改革中誕生,並隨著市場經濟發展起來的重要仲介服務行業。十幾年來,評估行業在保證國有資産安全、保護投資者權益、保護私人財物、維護經濟秩序、防範金融風險、保障交易公平方面都具有不可替代的作用。截至2005年底,我國共有註冊資産評估師3萬人,資産評估機構3500多家,社會影響日益增強。但是,資産評估行業迄今還沒有一部專門的法律,與我國市場經濟的發展進程極不相稱。
2005年,全國人大財經委多次召開座談會,組織調研,研究評估立法問題。2005年12月,全國人大常委會委員長會議決定,將資産評估法列入本屆人大常委會的補充立法計劃。
賈志傑表示,資産評估法將解決五個方面的問題:一是評估行業多種資格並存、部門分割的問題;二是評估行業管理體制不順的問題;三是各種評估執業準入壁壘的問題;四是評估法律責任不清晰、不完善的問題;五是評估執業環境不完善和評估機構執業不規範的問題。(記者 孫勇)