備受社會關注的內外資企業所得稅兩法合併目前進展順利，新的企業所得稅法草案制訂工作正在加緊進行。根據全國人大常委會已經公佈的２００６年立法計劃，企業所得稅法作為今年計劃安排審議的２５件立法項目之一，有望在８月份提交人大常委會審議。

    企業所得稅的改革會涉及哪些重大內容？參與企業所得稅合併和改革方案設計的財政部稅政司副司長王建凡日前透露，企業所得稅改革涉及的內容主要有以下四個方面：

    ——實行法人所得稅。法人所得稅在國外是很普遍的。１９９４年我國稅制改革，尤其內資企業所得稅按照獨立核算企業界定納稅人的，新的所得稅將來要走向法人所得稅。

    ——界定國民企業和非國民企業概念。主要針對沒有在中國註冊的外國企業，怎麼界定它在中國的納稅義務。

    ——實行統一的企業所得稅稅率。不管稅率水平選擇有多高，內資企業、外資企業、不同所有制企業都實行同一稅率。

    ——進一步調整稅收優惠，今後稅收優惠要更多的由直接優惠轉向間接優惠；由過去的區域優惠為主，轉為産業優惠為主。這樣可以更好地使稅收政策體現産業政策，也是今後稅收優惠的趨勢。

    專家認為，中國加入ＷＴＯ以後，是對稅制進行調整的一個非常重要的關鍵點。經過這幾年平穩過渡，中國在市場準入方面的一些過渡時間表已經結束，很多領域外資都要進來，而且今後幾年市場準入的程度將更高。在這種情況下，如果繼續實行過多的超國民待遇稅收優惠政策，對中國國內的內資企業和外資企業在競爭上就留下了一個不平等的制度框架。

    因此，統一內外資企業所得稅，建立統一的企業所得稅制度很有必要，這對建立公正、統一、透明的市場規則，促進企業公平競爭將起到重要作用。(記者 李麗輝)