記者從廣東省國土資源廳獲悉,今年上半年,廣東在批准農用地轉用量同比減少5.4%的情況下,生産總值增幅仍比去年同期高出0.5個百分點。而“十五”期間,廣東GDP每增長1億元,僅需新增建設用地223畝,單位GDP增長消耗的土地量同比減少52.6%。
廣東近年來積極探索節約集約用地的新路子,實現土地資源利用由外延粗放型向內涵集約型轉變。特別是從源頭上從嚴控制,做到“六個一律不批”:凡是不符合土地總體規劃的,一律不批;凡是沒有土地利用年度計劃指標的,一律不批;凡是沒有通過建設用地預審的,一律不批;城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模的,年度計劃指標已用完的,未依法及時繳納新增建設用地土地有償使用費的,一律不受理新增建設用地申請;未按國家有關規定進行建設用地預審的,未按預審要求完善相關內容的建設項目,一律不受理建設用地申請;不符合國家産業政策的禁止性項目、不切實際的“形象工程”項目、別墅項目、高爾夫項目,一律不得報批用地。
按照“産業集聚、佈局集中、用地集約”的原則,廣東將新增工業項目用地集中安排在工業園區,杜絕“規劃跟著項目走,土地任由投資者圈佔”的現象。
另一方面,廣東加大依靠市場機制配置土地資源的力度。目前,全省的土地公開交易制度涵蓋了土地使用權出讓和轉讓,不但在規範土地交易行為、防止國有土地資産流失等方面,取得了良好的效果,也促進了土地的節約集約利用。今年以來,廣東更進一步出臺文件,明確逐步實行工業用地招拍挂和經營性基礎設施及公益性事業用地有償使用。同時,廣東進一步消化利用閒置土地,讓土地交易由“實物經濟”向“貨幣經濟”轉變。 (記者 賴偉行)