新華社北京１１月１６日電（記者張澤遠、李斌）勞動和社會保障部部長田成平１６日表示，管理社保基金首先是安全，其次才是增值。

    田成平是在中國科學院研究生院１６日在北京舉行的“中國科學與人文論壇”第５０場主題報告會上，面對提問時作上述表示的。

    “這是老百姓的錢，你首先是要保證基金的安全，但是老百姓的錢存在這裡，像個人帳戶基金是２０年後、３０年後退休之後才用的，隨著社會２０年、３０年的發展不斷增值，才能應付未來的需要。”２００５年，中國各項社會保險基金的規模已達到１８４３５億元。田成平説，隨著社會保障制度的發展，社保基金積累的資金越來越多，對於基金管理，第一是確保安全，第二是實現增值。

    田成平表示，投資運營，一定要在制度上做出非常嚴格的規定。但是現在我們國家市場經濟體制不是很完善，謀求比較高額的增值，就要冒很大的風險。社保資金要增值，應該多給它開闢一些投資渠道，但這個問題要逐步摸索，要持非常謹慎的態度。

勞動保障部:我國社會保障體系面臨經濟全球化挑戰

    新華社北京１１月１６日電（記者張澤遠、李斌）勞動和社會保障部部長田成平１６日在此間表示，當前和今後一個時期，我國社會保障體系除了面臨城市化、人口老齡化、就業形式多樣化等挑戰外，還將面臨經濟全球化的挑戰。

    田成平是在“中國科學與人文論壇”第５０場主題報告會上做上述表示的。“中國科學與人文論壇”由中國科學院研究生院主辦。16日進行了論壇的第５０場和第５１場主題報告。

    田成平在題為《適應構建社會主義和諧社會需要，加快完善勞動和社會保障制度》的主題報告中表示，在經濟全球化進程不斷加快的背景下，我國企業面臨越來越大的國內國外競爭的壓力，企業改制和産業結構重組的速度加快，就業失業問題增加了新的變數。勞動關係中的新情況、新問題層出不窮，迫切需要加快完善社會保障體系。田成平説，全球化強化了人口和勞動力的流動，對開展國際間的社會保障合作也提出了新的要求，對完善我國的社會保障體系，也提出了新的挑戰。同時，資本市場的逐步全球化，也需要我們積極應對養老保險基金投資的風險與危機。

    對城市化、人口老齡化和就業形式多樣等挑戰，田成平也做了全面的分析。他説未來十幾年，我國城鎮化率將以每年１個百分點的速度提高，針對城鎮人口設計實施的城鎮保障制度不能滿足進城務工農民，被徵地農民，農村務農農民的要求。

    “我們預計，到本世紀的３０年代，我國的老齡化將達到高峰，城鎮的養老負擔系數將大幅度增加。醫療費用負擔也會大大加重。”田成平分析説，如果對人口老齡化的問題沒有恰當的應對之策，不僅社會保障制度無法平穩運行，而且將影響社會經濟的可持續的發展。

    近幾年非公有制經濟已經成為吸納新生和存量勞動力的主要渠道，傳統的以“單位”為對象的社會保障制度顯然不能適應這種分散化、流動性強的就業格局。田成平表示，要適應就業形勢的變化，把非公有制經濟的從業人員以及靈活就業人員納入社會保障體系，是社會保障體系建設必須研究解決的重要課題。