新華社北京11月16日電(記者張澤遠、李斌)勞動和社會保障部部長田成平16日在此間表示,當前和今後一個時期,我國社會保障體系除了面臨城市化、人口老齡化、就業形式多樣化等挑戰外,還將面臨經濟全球化的挑戰。
田成平是在“中國科學與人文論壇”第50場主題報告會上做上述表示的。“中國科學與人文論壇”由中國科學院研究生院主辦。16日進行了論壇的第50場和第51場主題報告。
田成平在題為《適應構建社會主義和諧社會需要,加快完善勞動和社會保障制度》的主題報告中表示,在經濟全球化進程不斷加快的背景下,我國企業面臨越來越大的國內國外競爭的壓力,企業改制和産業結構重組的速度加快,就業失業問題增加了新的變數。勞動關係中的新情況、新問題層出不窮,迫切需要加快完善社會保障體系。田成平説,全球化強化了人口和勞動力的流動,對開展國際間的社會保障合作也提出了新的要求,對完善我國的社會保障體系,也提出了新的挑戰。同時,資本市場的逐步全球化,也需要我們積極應對養老保險基金投資的風險與危機。
對城市化、人口老齡化和就業形式多樣等挑戰,田成平也做了全面的分析。他説未來十幾年,我國城鎮化率將以每年1個百分點的速度提高,針對城鎮人口設計實施的城鎮保障制度不能滿足進城務工農民,被徵地農民,農村務農農民的要求。
“我們預計,到本世紀的30年代,我國的老齡化將達到高峰,城鎮的養老負擔系數將大幅度增加。醫療費用負擔也會大大加重。”田成平分析説,如果對人口老齡化的問題沒有恰當的應對之策,不僅社會保障制度無法平穩運行,而且將影響社會經濟的可持續的發展。
近幾年非公有制經濟已經成為吸納新生和存量勞動力的主要渠道,傳統的以“單位”為對象的社會保障制度顯然不能適應這種分散化、流動性強的就業格局。田成平表示,要適應就業形勢的變化,把非公有制經濟的從業人員以及靈活就業人員納入社會保障體系,是社會保障體系建設必須研究解決的重要課題。