新華社北京12月9日電(記者 劉錚)國家發展和改革委員會主任馬凱9日表示,明年將繼續加強和改善投資調控,項目開工必須符合六項必要條件。
“投資調控任務還很艱巨,反彈的壓力依然存在。”馬凱在全國發展和改革工作會議上説,要適當提高並嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準,把好新上項目的市場準入關。
這六項必要條件是:符合國家相關産業政策、發展規劃和市場準入標準;按規定完成投資項目的審批、核準或備案;按規定開展建設項目用地審批,依法完成農用地轉用和土地徵收審批,並領取土地使用證;按規定完成環境影響評估審批;按規定完成節能評估;符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。
國家將在嚴把土地、信貸“兩個閘門”的基礎上,進一步提高市場準入門檻,穩固投資調控的基礎。
發展改革委將會同國土、環保、安全生産等部門和金融機構,抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制,各司其職,形成合力,依法嚴把新上項目審批關,合理引導社會投資。
馬凱透露,明年投資政策的取向是:合理控制投資增長,著力調整投資結構,注重提高投資效益,堅持區別對待、有保有壓,主要運用經濟法律手段,輔以必要的行政手段;加強專項規劃、産業政策與財政、信貸、土地、環保、社會發展等政策的協調配合。
發展改革委數據顯示,前11個月,全國城鎮固定資産投資增長率為26.6%,雖有所減緩,但仍然偏高;預計全年在建項目總規模32萬億元,比上年增加5萬多億元,規模仍然過大;銀行體系流動性過剩仍將持續,企業自有資金比較充裕,成為投資膨脹的重要支撐。