新華社鄭州１２月３１日電(記者宋振遠 林嵬)河南省鞏義市康店鎮焦灣村農民謝愛強一家最近搬進了農民公寓樓，１６８平方米的大房子讓他有了城裏人的感覺。謝愛強説：“這房子每平方米個人掏４５０元，恒星公司補１５０元。”
河南恒星科技股份有限公司董事長謝保軍有兩個身份，一個是民營企業家，另一個是焦灣村黨總支書記。他設想，再蓋２２棟農民公寓，讓全村人都住上樓房，如果企業發展得好，就免費讓村民住。
焦灣村是鞏義“先富帶後富、企業帶農村”的一個縮影。近年來，鞏義市通過狠抓農村黨組織建設，給新農村建設注入新動力。
整合黨建資源 建立帶動機制
鞏義市被稱為“中原首富”，已連續９次躋身全國綜合經濟實力百強縣，但在快速工業化過程中，農村發展出現“短腿”。由於大部分農村分佈在丘陵山區，基礎設施欠賬較大，農民增收難，城鄉發展不協調、不平衡的矛盾日益突出。
如何不斷增強城鄉統籌發展的內在動力，積極實施工業反哺農業，城市支持農村戰略？鞏義市以基層黨的組織建設為切入點，通過組織設置創新激發新農村建設的內在活力。
鞏義市工業基礎較好，２９２個村中４０％是工業産值“億元村”，１．３萬多家民營企業中，大部分在鄉、村一級。而且非公有制經濟黨建工作起步較早，已建立了２４５個黨支部。為了充分發揮這些工業企業的帶動作用，鞏義市打破基層黨組織按區域設置的傳統模式，創新設置方式，整合基層黨建資源，通過企業黨支部與所在村黨支部聯合建立黨總支的辦法，將企業與村組緊密聯絡起來，共同發展，共同建設。
康店鎮焦灣村與當地的民營企業——恒星公司以“村企聯建”形式建立黨總支，給焦灣村發展帶來巨大活力。恒星公司不僅先後出資１６００萬元支持農村基礎設施建設，還引導村民以土地入股方式辦起農業高科技園區，又帶動全村發展起３５家民營企業，２００５年，全村農民人均收入超過１萬元。
恒星公司董事長、焦灣村黨總支書記謝寶軍説：“我以前更多關心企業的發展，現在對於焦灣村的發展，我有一種政治責任感。”據了解，鞏義市像焦灣村這樣實行“村企聯建”的，已有北山口、孝南等８１個村，超過全市行政村總數的三分之一。
財政資金引導 拉動民間投資
新農村建設是一項龐大複雜的系統工程，需要大量的資金投入，錢從哪來？
鞏義市發展改革委主任梁險峰曾做過一個調查：鞏義市的一個中等村，到２０１０年要建設成較高水平的新農村，僅１２項硬體投入就需要９００萬元，雖然鞏義市財政收入已連續４年超過１０億元，但僅靠財政，根本背不起新農村建設的重任。
鞏義市委副書記李喜安説，新農村建設不能畫地為牢，就農村論農村，也不能一味“等靠要”，而要建立以政府引導為主的多元化投資機制。
為了發揮政府在新農村建設中的投資導向作用，近兩年來，鞏義市大力調整財政支出結構，市財政每年拿出３２００萬元實行免費義務教育，每年拿出３０００萬元對農村公路建設進行獎補，拿出４３０萬元用於獎補新農村建設示範村，還初步建立了農村合作醫療、農村社會救助和農民培訓體系。２００６年，鞏義市本級財政用於新農村建設的支出為１．５億元，約佔地方財政收入的１５％。
記者在鞏義市採訪發現，在財政資金引導下，民營企業紛紛跟進，“工業反哺農業、企業帶動鄉村”的多元化投資機制逐漸形成。
回郭鎮北寺村黨支部書記劉孟蛟説：“俺村有４家較大的民營鋁業公司，他們不但安排全村２０００多個勞動力就業，也推動了社會福利事業發展。這兩年村集體辦教育、修路，企業主動投入２００多萬元，村民的合作醫療費用，也都是幾家民營企業自願輪流拿錢。”
據鞏義市發展改革委統計，今年以來，中央、地方各級財政投入新農村建設的資金約３億元，而企業及社會捐助、贊助資金高達７億元。
黨員帶群眾 塑造新農民
建設新農村，關鍵在於培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏義市一方面引導黨員致富能手組建“幫帶核心層”，與群眾結成“幫帶致富鏈”，開展“一對一”“一對多”的幫帶，提高農民發展生産、增加收入的能力，另一方面引導民營企業通過企業文化建設提高農民素質。
孝義辦事處石灰務村黨總支引導１３０多名黨員組成“幫帶隊”，籌措資金３００萬元用於致富項目建設，新上致富項目１０個，安置農村勞動力１５０人。養雞戶張正森想擴大養雞規模，村委會主任符永賢得知後，從飼料來源、加工、防疫設施等方面提供幫助，還幫他貸款５萬元，目前養雞場越辦越紅火，張正森已脫貧致富。
據了解，目前鞏義市農村９０％以上的有勞動能力的黨員都找到了致富門路，３５００多名黨員成了致富能手，１４００多名黨員致富能手被選進了村領導班子，形成了龐大的帶富群，帶動一大批農民走上致富道路。
地處回郭鎮的順源鋁業公司總經理王鐳説，推進新農村建設，是農村企業家社會責任的一部分。為完成這個責任，企業可以贊助教育事業，但更重要的是挖掘企業內部資源，通過培訓轉變農民工的思想觀念。公司目前有職工１３００多人，其中農民工有１１００人，經過培訓絕大部分成為合格的産業工人。
專家指出，鞏義市通過組織創新，利用先進的生産關係反作用於生産力，從而順應了廣大農民期盼共同富裕和文明生活的熱切願望，加速了新農村建設進程。
