新華社北京1月10日電(記者顧瑞珍)為遏制高耗能高污染産業的迅速擴張趨勢,落實宏觀調控政策、確保國民經濟又好又快地發展,環保總局將啟動“區域限批”政策。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。
環保總局副局長潘岳説,將對4個行政區域、4個電力集團所有建設項目實行停批、限批,並建議監察部門追究有關人員行政責任。
他説,一些地方和行業仍然無視國家宏觀調控政策,在地方利益和部門利益的驅動下,不顧當地的環境資源限制和國家的産業政策,以違法手段盲目發展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染産業,為經濟結構進一步調整帶來更大成本與極大困難。根據《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的第13條和第21條,環保總局首次動用“區域限批”政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業,即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止。
此次“區域限批”的行政區域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市;企業集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區大多本身已無環境容量卻仍然盲目發展高耗能高污染産業,比如唐山市,在沒有環境容量的情況下,全市依然建設了70家鋼鐵企業,且80%沒有經過環評,近幾年鋼産量已達到全國十分之一,但鋼鐵企業的平均産量僅在65萬噸以下,規模小且佈局分散,造成大氣和水的嚴重污染。