• 擴大農村低保覆蓋面
• 醫療救助制度降低門檻
• 為困難家庭建經濟適用房
• 為困難家庭學生減免學雜費

    泉州市洛江區４０歲的楊倍文，幾年前因車禍失掉右腿，完全喪失勞動能力，妻子又患病去世，留下一對尚在讀初中的兒女。泉州市的四條保障線，讓他重新“站”了起來。元旦剛過，站在市、區、鎮層層補貼的新房前，楊倍文激動地説：“如果沒有黨的好政策，哪有我的今天啊！”

    福建省泉州市從最低生活保障、醫療、住房、教育等四大方面積極構建覆蓋城鄉的新型社會救助體系，推進社會和諧發展。今年泉州將繼續圍繞四條保障線，做好提高城鄉低保標準、擴大農村低保覆蓋面等１２件實事。

    ２００６年以來，泉州市在實現城鄉低保應保盡保的基礎上，適當提高城鄉居民最低生活保障補助標準。至今，全市城鄉低保人數達１１萬餘人，累計發放保障金７８５０萬元。在２００６年災情較為嚴重的情況下，建立災害應急救助體系，泉州民政部門組織資金２７９５．５萬元，幫助災民解決生活困難，實施災後恢復重建計劃。泉州市初步建立社會捐建制度，設立２５家慈善超市、１００個社區愛心慈善援助站，及時為困難家庭提供援助。

    泉州先後在安溪、泉港、石獅、德化等地推行新型農村合作醫療試點。各地以推進新型農村合作醫療試點工作為契機，積極探索建立農民健康保障體系，給農民帶來實惠和保障。２００６年底，全市２１４．４８萬人參加新型農村合作醫療，覆蓋７７個鄉鎮，參保率達８４．４％。各級政府投入１．３億余元，農民個人看病報銷最高額達５萬元。

    與此同時，泉州完善貧困家庭醫療救助制度，降低門檻，擴大救助面。全市１１個縣（市、區）已全面實施醫療救助制度，救助４．４７萬人次，發放救助金２４３萬元，有效緩解了困難群眾看病難的問題。

    解決最低收入和困難家庭住房困難，是泉州市設立的第三條保障線。到去年底，泉州累計建設經濟適用住房１３４８８套，目前在建、待建的還有３個經濟適用住房小區，建築面積約２４萬平方米。

    泉州已初步建立起來的第四條保障線是資助和減免家庭經濟困難學生學雜費、生活費。該市把中小學助學金納入縣級財政預算，從２００５年秋季起，對１７６５０個家庭經濟困難的農村中小學學生及城市殘疾學生實行“兩免一補”，全市共免雜費、課本費５３３萬多元。從去年秋季開始，全市農村接受義務教育階段學生一律免收學雜費，費用達１．９億余元。（記者蔡小偉）