新華社北京１月２２日電（記者朱玉、周婷玉）新中國建立以來，中共中央、國務院共為我國的人口和計劃生育問題作出了三次決定。

    第一次是１９９１年６月１２日發表的《中共中央 國務院關於加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》。決定表明，我國的人口總數已達到十一億多，近幾年來每年新增人口仍在１６００萬以上，相當於一個中等國家的人口，這給國家的經濟建設、社會發展和人民生活的改善帶來極大的壓力和困難。

    上世紀九十年代是我國社會主義現代化建設歷史進程中的非常關鍵的時期，也是我國控制人口增長的非常關鍵的時期。尤其是“八五”期間，正值生育高峰的峰頂，使計劃生育顯得更為緊迫。如果我們不能有效地控制人口增長，必將直接影響我國現代化建設戰略目標的實現，影響人民生活水平和全民族素質的進一步提高，同時還會加快自然資源的消耗和生態環境的惡化，給子孫後代留下嚴重的後患。由此可見，計劃生育是關係到我國現代化建設戰略目標能否實現的大事，是關係到民族興衰的大事，已經到了刻不容緩、非抓緊不可的地步。

    決定要求，各級黨委和政府務必把計劃生育工作擺到與經濟建設同等重要的位置上來，把人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，列入重要議事日程。

    第二次決定是２０００年５月７日發表的《中共中央國務院關於加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，決定表明，在實現了人口再生産類型的轉變之後，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩定低生育水平，提高出生人口素質。

    決定提出，人口過多仍是我國首要的問題，未來十年是穩定低生育水平的關鍵時期，人口問題的本質是發展問題。能否解決好人口問題，直接關係到人民生活改善、全民素質提高和中華民族的興衰。

    決定還提出，今後十年人口與計劃生育工作的目標是：到２０１０年末，全國人口總數（不含香港、澳門特別行政區和台灣省）控制在１４億以內，年均人口出生率不超過１５‰。

    此次發佈的《中共中央 國務院關於全面加強人口和計劃生育工作 統籌解決人口問題的決定》是第三次。