新華社北京１月３１日電（記者韓潔）２００７年中央一號文件再次聚焦“三農”問題，提出要大幅度增加對“三農”的投入，國家財政投資重點轉向農村。記者從財政部獲悉，2007年政府對新農村建設的投資總規模和比重將雙雙高於2006年。

    這份名為《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件要求，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資産投資增量主要用於農村，逐步加大政府土地出讓收入用於農村的比重。

    文件還明確提出“三個繼續高於”保證支農投入：２００７年財政支農投入的增量要繼續高於上年，國家固定資産投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。此外，建設用地稅費提高後新增收入主要用於“三農”。

    這是自２００４年以來中共中央、國務院連續第四年將中央一號文件“鎖定”農村、農業和農民問題。分析人士指出，這表明了我國政府加大“三農”投入，改善農村落後基礎設施，加快新農村建設的堅定決心。

    “農業的基礎設施脆弱和技術進步緩慢是中國農業發展中一個非常致命的問題。”中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文説。他指出，中央財政近年來差不多每年在整個農業的投入方面大概都增加三四百億元。預計今年對於農業的投入，從中央和地方來看，都會比去年的總量增加。

    財政部統計顯示，從２００３年到２００６年，中央財政預算內直接用於“三農”的支出為１１１４２．９億元，年均遞增１５．６％，其中２００６年預算用於“三農”的資金為３３９７億元，比２００５年增加４２２億元，增長１４．２％。

    財政部長金人慶不久前在全國財政工作會議上提出，２００７年我國新增政府投資的大部分要用於社會主義新農村建設，確保用於社會主義新農村建設的投資總規模比２００６年有所增加；確保用於社會主義新農村建設的投資比重比２００６年提高。

    ２００７年，財政部還將繼續落實新增教育、衛生、文化支出主要用於農村的政策，提高車購稅支出用於農村的比重。土地出讓收入要確保足額支付徵地和拆遷補償費，重點向社會主義新農村建設傾斜，逐步提高用於農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。

    此外，為了解決農民融資難等問題，我國還將加快制定農村金融整體改革方案，努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放。