新華社鄭州２月１２日電（記者 林嵬）近年來，為了優化黃河水資源配置，緩解黃河水資源尖銳的供需矛盾，黃河水利委員會運用水權水市場理論，先後在寧夏、內蒙古兩自治區開展了水權轉換試點工作。２００６年，已有５個工業項目完成對應灌區的節水改造任務，從中得到７０１８萬立方米的水資源使用權。

    黃河是我國西北和華北地區最大的供水水源，１９８７年國務院批准了南水北調生效前《黃河可供水量分配方案》，明確了沿黃各省（區）的黃河用水指標。近些年來，隨著沿岸經濟社會發展加快，黃河水供需矛盾突出。

    從２００３年開始，考慮到沿黃省（區）引黃用水效率低、用水結構不合理的實際，黃委會提出了保證沿黃省（區）用水不突破國務院分水指標的前提下，實施“農業轉工業”的水權有償轉換設想。即由工業項目業主投資建設引黃灌區節水改造工程，提高水資源利用率，把農業灌溉節約下來的水量指標用於滿足工業項目新增用水需求。

    截至２００６年底，寧夏、內蒙古水權轉換項目累計完成投資２.８５億元，１４５公里幹渠、３６５公里支鬥渠得到襯砌。在完成的節水改造項目中，農田灌溉時間和畝均水量均減少三分之一，取得了明顯的成效。

    黃委會主任李國英指出，水權轉換呈現出“多贏”局面。一是在未增加黃河取水總量的前提下，為當地擬建工業項目提供了生産用水，促進了區域經濟快速發展；二是拓展了水利融資渠道，灌區節水工程建設速度加快，提高了水資源利用效率和效益，實現了水資源的優化配置；三是保護了農民合法用水權益，輸水損失減少，水費支出下降，為農民贏得了實惠。