新華社北京２月２８日電（記者姚潤豐、董峻）今年的中央一號文件明確了發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，黨中央、國務院為此作出詳盡的部署，提出了一系列有針對性的政策措施，有重點、有計劃、有步驟地紮實推進，並強調要把發展現代農業作為新農村建設的總抓手，並貫穿始終。

　　去年以來，在中央一系列支農惠農重大政策的促進下，社會主義新農村建設開局良好。糧食總産、單産連續３年雙增，農民３年人均增收累計達千元左右，農村綜合改革穩步推進，農村社會事業明顯加強，農村更加和諧穩定，農業、農村呈現持續發展的良好態勢。

　　但從總體上看，我國農業基礎仍然脆弱，糧食穩定增産和農民持續增收難度加大，農業裝備落後的基本狀況還沒有根本改變，農業農村發展仍然處於艱難的爬坡階段。

　　中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，我國農業基礎不牢、後勁不足的基本狀況並沒有改變，農業設施和裝備落後、主要是靠天吃飯的基本格局並沒有改變，農民就業門路不多、增收困難的基本局面並沒有改變，城鄉經濟社會發展失衡、差距拉大的基本態勢並沒有改變。

　　為此，今年的中央一號文件明確指出，發展現代農業是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生産能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的産業基礎。發展現代農業的基本思路是：用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代産業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地産出率、資源利用率和農業勞動生産率，提高農業素質、效益和競爭力。

　　時近春耕生産大忙季節，圍繞這一“首要任務”，中央和地方在部署２００７年的工作中，針對增加對農業的財政投入、建設農業基礎設施、加強農民培訓和技術推廣、支持涉農企業發展等方面陸續出臺了多項措施，為農業和農村經濟又好又快發展、農民持續增收和農村長期穩定帶來強勁動力和有效保證。

　　財政部表示，２００７年新增政府投資的大部分要用於社會主義新農村建設，確保用於社會主義新農村建設的投資總規模比２００６年有所增加。

　　農業部近日首次把提高現代農業的設施裝備水平、提高科技對農業發展的貢獻率、構建現代農業産業體系、提高農産品質量安全水平、增強現代農業建設的活力明確為現代農業建設的五大主攻方向，並啟動實施了糧食綜合生産能力增強行動等發展現代農業“十大行動”。

　　商務部表示，計劃用３年時間，使２０００家農産品批發市場升級改造，初步構建與國際市場接軌的農産品現代流通體系。到２０１０年，“萬村千鄉市場工程”農家店覆蓋全國８５％的鄉鎮和６５％的行政村。

　　與此同時，各地也積極行動起來：安徽省近日全面實施“千村百鎮示範工程”等八大工程，全力發展現代農業，推進社會主義新農村建設。湖北省今年的支農投入將超過１２０億元，主要是圍繞農民生産和持續增收最緊迫的問題，加大現代農業發展的投入等方面；陜西省將以“一村一品”為突破口發展現代農業，到２０１５年使“一村一品”模式覆蓋全省四成行政村；湖南省今年將大力實施八大現代農業示範工程……

　　權威專家同時指出，發展現代農業是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農村建設和農業現代化的全過程。各地、各部門要緊密結合實際，投入更多力量，從最有利於農民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，科學安排，循序漸進，確保現代農業建設取得實效，確保農民群眾得到實惠。