中部六省地處我國內陸腹地，具有承東啟西、聯結南北的區位優勢和綜合資源優勢，是我國重要的能源原材料、農産品生産、現代裝備製造和高技術産業基地，也是全國綜合交通運輸樞紐，産業基礎較為完備，科技和人力資源豐富，具有巨大的發展潛力。中部地區要圍繞國家中部崛起的發展戰略，充分發揮區位優勢、資源優勢、工 業基礎優勢和歷史文化資源優勢，有效解決經濟發展的二元結構矛盾，全力推進新型工業化進程，形成若干具有國際競爭力的産業集群，以此來推動經濟快速發展。
促進産業結構優化升級，發展區域特色産業集群
中部地區産業集群發展不快，關鍵是産業結構調整升級滯後，新型工業化進程緩慢。從中部經濟發展狀況看，各地內部資源稟賦比較相似，産業結構具有典型的資源型、初級化特徵，資源主導型戰略的局限性日益明顯，部分産業優勢、區位優勢、地域文化優勢和資源優勢正逐漸喪失。各地方缺乏有效的合作博弈關係，導致區域産業結構嚴重“同構化”和“低度化”，制約了産業聚集的資源集成效應，阻礙了産業聚集向産業集群的過渡，難以形成區域優勢産業集群。
主導特色産業集群是産業結構的核心，是推動區域經濟發展的內在驅動力。中部産業集群的定位應符合區域産業發展的大趨勢，根據區域聚集資源的能力、資源稟賦、産業配套條件和要素成本的比較優勢，整合優化區域生産力空間佈局，聚合各種生産要素，充分發揮區域現有産業優勢，逐步形成區域特色産業集群，將區域資源優勢通過集群化轉化成市場競爭優勢。産業升級是産業結構演變規律和産業發展的內在要求，各級政府應將産業結構調整升級作為經濟發展的重點，制定産業集群發展的規劃和政策，打破行政區劃限制，強化區域合作，逐步實現區域市場一體化。要以增強經濟競爭力為導向，以強化自主創新能力為核心，以提高經濟效益為目標，以“特色産業化、産業特色化、特色産業規模化”為突破口，大力發展循環經濟，著力培育具有競爭優勢的主導特色産業集群，推動産業的科學化、集約化和可持續發展，加快老工業基地振興和資源型城市轉型。中部應以煤炭、電力、冶金、化工和建材等優勢資源為基礎，逐步延伸産業鏈，發展以電力和煤炭為核心的能源工業、鋼鐵為支柱的材料工業、汽車為龍頭的機電工業，形成以資源為依託的現代裝備製造業産業集群。要逐步完善農業産業化體系，加快傳統輕工業結構的調整優化，進一步發展紡織、塑料、家電、醫藥、食品和飲料等勞動密集型産業集群，以及信息、生物醫藥和新材料等高新技術産業集群，提高産品的技術含量與附加值。要以優化結構、拓展領域、擴大總量、提高層次為重點，加速第三産業的市場化、産業化和社會化進程，促進商品流通、交通運輸、金融保險、郵電通訊和餐飲娛樂等傳統産業升級換代，著力發展現代物流、信息、科技文化、房地産、諮詢服務、産權交易、生態環保和旅遊等新興産業，逐步形成以傳統産業為基礎，新興産業為支撐，佈局合理、城鄉統籌發展的第三産業新格局。
中部地區中小企業居多，企業分工協作意識薄弱，産業鏈條不完整，難以形成具有競爭優勢的産業集群。為此，必須強化産業鏈連接意識，發揮本地企業産業配套的地緣優勢，推動主導龍頭企業與中小企業的鏈結，鼓勵其將關聯配套的中小企業納入整體發展規劃，形成以技術、資本、品牌和市場網絡等為紐帶的分工協作體系。要以既有産業優勢又有相互關聯的工業園區為載體，加快産業集群主體區塊建設，增強産業聚集的規模，使其成為集群研發、創新、交流、信息、物流等中心。同時，要進一步強化第三方物流和逆向物流管理，降低集群企業物流成本，整合區域物流資源，形成高效的專業化、社會化的物流配送體系，提高區域産業的綜合競爭優勢。
注重加強基礎設施建設，發揮中心城市輻射功能
中部地區交通、通訊和信息等基礎設施薄弱，無疑在很大程度上制約了産業集群的發展。近幾年雖然中部地區交通運輸體系建設力度很大，但仍存在諸多薄弱環節，一些公路通而不達，水運開發嚴重滯後，對交通運輸體系缺乏整體規劃，難以形成資源合理配置的現代物流體系。
中部産業集群要獲得快速發展，迫切需要改變封閉落後的狀況，加強交通運輸、郵電通訊、信息網絡、水利樞紐、電網、廣播電視等基礎設施建設，促進中部與國內外的聯絡和資源共享，為區域外部經濟要素的流入創造良好環境。各級政府應將基礎設施建設作為中部崛起戰略的啟動點，增加政府直接投資、銀行貸款和財政補助，採取發行建設債券、建立投資基金等多種方式籌措資金。根據中部地區實際情況，要進一步推進基礎設施投資體制改革，完善市場競爭機制，實現投資主體多元化，從根本上改變基礎設施薄弱的狀況。同時，要繼續加強區域信息基礎設施建設，完善相關法律法規，優化電信網絡綜合通信能力，著力推進網絡資源整合，資助建立信息網絡和各類數據庫。
從發達國家與我國東部經濟發展的經驗看，經濟增長主要依賴於主導産業集群和有創新能力的企業，而它們又往往集中于區域的中心城市，這些城市是區域政治、經濟、科技、文化、教育等最集中的地方，其經濟、技術的輻射效應無法替代，具有基礎設施、産業服務、資源供應、市場信息等多方面的聚集優勢，並通過人才流、資本流、技術流、信息流等向廣大經濟腹地擴散，帶動中部經濟向國際化演變，形成具有巨大助推效應的增長極，從而推動區域經濟跳躍式增長。
中部人才、資本、技術和信息等資源相對匱乏，缺乏具有很強綜合實力、輻射能力和帶動能力的中心城市及城市群。為此，應將中心城市建設作為中部産業集群發展的切入點，重視中心城市對周邊地區和相關産業的輻射和帶動作用，加快發展城市群、經濟帶等經濟密集區，著力培育具有相對地理優勢的武漢、長沙、南昌、合肥、鄭州、太原等省會城市中心增長極，發揮其經濟實力強、投資環境好、資源集中的優勢，充分發掘其人才資源豐富、高校和科研院所眾多的科教資源優勢，強化其聚集效應和擴散帶動效應，將中心城市建設成為區域産業創新和聚集的重要基地，有效利用現有9個國家級、379個省級經濟技術開發區的優惠政策與基礎設施，發展擁有自主知識産權的先進製造技術、電子信息、生物醫藥和新材料等高新技術産業，從而帶動中部産業集群發展。此外，國家應借鑒深圳、珠海等特區發展的經驗，在中部選擇幾個投資環境好、潛力大的城市，給予特殊的優惠政策，以吸引外部資金和技術為主要手段，形成外聯國際、內聯東部、發展區域主導産業集群的新的經濟增長點，以發揮中部崛起的示範功能。（許皓 謝陽群 吳登生）
