新華社北京４月６日電(記者 齊中熙) 根據中國電監會公佈的數據，隨著中國電力工業的快速發展，缺電局面進一步緩解，目前基本實現供需平衡，部分地區出現季節性、時段性富餘。在供需平衡的情況下，如何做好節能降耗減排工作將是有關部門下一步工作的重點。

    電監會預計，２００７年中國將新增投産發電裝機９５００萬千瓦，電力供應形勢將進一步寬鬆。作為電力供需形勢的重要數據，２００６年中國發電設備平均利用小時數為５２２１小時，下降了２０３小時。

    “發電市場的競爭將進一步加劇，缺電情況下掩蓋的矛盾和問題將逐漸顯現。”電監會副主席史玉波説。

    年初，國家發展和改革委員會與地方政府和六大電力電網企業簽訂責任書，確保在“十一五”期間關停小火電機組５０００萬千瓦，以確保實現政府制定的節能減排目標，而今年將關停１０００萬千瓦。

    中國政府提出，“十一五”期間單位國內生産總值能源消耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。但２００６年節能降耗年度目標並沒有完成。

    據悉，為抓住電力供應形勢好轉這一時機，電監會等部門將採取多種措施，進一步加強節能降耗工作。

    “電監會主要是通過發揮市場機制的作用，把加強小火電關停這項工作納入電力監管的日常管理工作，使這項工作制度化、規範化。”電監會副主席王野平表示。

    他指出，電監會將進一步加強對電力業務許可證的管理，對屬於關停小火電範圍的機組，暫停頒發電力業務許可證；已經頒發了的，也屬於關停範圍之內的這部分小火電機組，我們將按照有關部門的總體安排，撤銷業務許可證。

    “對於不符合程序進行審批或者審核的，或者是不符合國家有關政策要求的這些新投建的小火電機組，或者是不符合設計要求和有關規定的小火電機組，我們不予頒發電力業務許可證。”王野平説。

    數據顯示，目前發電用煤佔中國煤炭消費量近一半，電力行業排放的二氧化硫佔全國排放總量５３％。全國平均單機容量不足７萬千瓦，火電裝機中近３０％為１０萬千瓦及以下小機組。

    此外，發展改革委日前也宣佈，將逐步降低小火電機組上網電價，促進小火電機組關停工作。

    王野平説，落實國家差別電價政策，對於有效地限制一些高耗能企業的發展，確實是起到了很大的推動作用。但是有些地區、部門沒有很好地貫徹落實。

    其主要原因，一是經濟欠發達地區，電力相對比較富裕，高耗能企業限制發展的勢頭沒有得到有效遏制。二是高耗能産業的一些産品在市場上的需求還比較旺盛，這樣也抵消了實行差別電價的效果。