隨著近期網絡淫穢色情活動和一些嚴重危害社會秩序、影響社會穩定的有害信息呈增多和蔓延之勢,銀行業作為社會資金融通的仲介機構,積極配合有關部門打擊互聯網淫穢色情活動,力爭從源頭上切斷淫穢色情網站利用銀行的支付結算平臺和工具開展非法經營活動的資金渠道。
據了解,為有效打擊網絡淫穢色情等違法犯罪活動,各商業銀行目前開展了全面的自查行動。如工商銀行對與其有網上支付合作關係的網站進行了規範,除要求每家網站必須具備網上經營許可證、域名註冊證和營業執照“三證”外,還要求每一家合作網站在協議中承諾不得從事淫穢色情活動或其他非法活動,一旦發現,立即終止合作關係;建設銀行要求其每家分行均建立專門的聯絡機制,指定聯絡人負責定期向總行信息中心上報新建立的網站外部鏈結情況;招商銀行將和其有合作關係的商戶進行了分類,納入到ISO9000標準中進行統一管理規範,並建立了“大額網上支付預警系統”。其他商業銀行也都相繼採取了簽訂協議、回訪、檢查等措施加大了核查力度,努力切斷淫穢色情網站利用銀行結算的渠道。同時,對於一些非銀行的支付網關,各銀行也通過協議約束的方式,要求其不得從事淫穢色情活動或其他非法活動,將切斷淫穢色情網站收費渠道納入到商業銀行風險管理和安全管理的體系進行全面管理。
據銀監會有關負責人介紹,儘管各銀行為打擊網絡淫穢色情犯罪活動做了大量工作,但網絡色情網站資金流通的渠道尚未徹底切斷,可疑支付交易和可疑賬戶也未全部得到及時有效地發現和清理。銀行業打擊網絡淫穢色情違法犯罪活動還存在以下需要解決的問題:一是非法色情産品、服務的銷售具有很大的隱蔽性,且網頁內容都處於動態變化之中,商業銀行很難全部實現對合作網站經營內容的及時、有效監控。二是異常非法資金交易的監測,銀行只有收款方、付款方和金額等信息,而從事網絡淫穢色情的交易往往都是小額、頻繁的交易,對於網上銀行業務和銀行卡業務僅憑賬務情況,商業銀行無法判斷或無法及時判斷是否從事網絡淫穢色情而進行非法資金交易,往往案發後經公安等執法部門定性後才能識別,難以進行早期的預防。
銀監會表示,將逐步建立起依法打擊網絡淫穢色情等違法犯罪活動的長效機制,將專項行動與日常監管結合起來,督促各銀行進一步嚴格執行開戶、結算等制度規定,防止網絡淫穢色情活動利用銀行網絡支付結算平臺和工具轉移資金。 (記者 溫源)