新華社昆明５月１１日電（記者李懷岩 顧涓）從建國初期至今，我國殘疾人事業在黨和政府的領導下積極推進、發展迅速，取得了舉世矚目的成績。

    首先，中國建立了殘疾人事業的理論體系。中國形成了現代文明社會的殘疾人觀。歸結起來是，殘疾人事業是貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是社會主義事業的一部分，是構建社會主義和諧社會的內在要求。

    第二，中國建立了殘疾人事業的法律法規政策體系。以憲法為根本，以殘疾人保障法為特別保障，逐步建立和完善了包含殘疾人相關內容的法律體系，而且這個體系隨著國家發展和社會進步不斷完善。

    第三，中國建立了從中央到基層的殘疾人工作組織和殘疾人組織的完整體系。從國務院到縣（甚至鄉鎮），各級政府都建立了殘疾人工作委員會和殘疾人聯合會。各級殘聯還根據殘疾種類進行了分類。全國目前有４０萬以上的專門的殘疾人工作者。

    第四，中國建立了完整的殘疾人工作業務體系。包括殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障、維護權益、宣傳文化、體育、國際事務、基層工作等各項業務工作形成了完整的業務體系。其中，２００２年國務院批准《關於進一步加強殘疾人康復工作的意見》，要求到２０１５年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

    黨和政府認為，提高殘疾人的教育水平是他們平等參與社會活動的基本條件。目前，全國各類殘疾兒童少年義務教育入學率達到６３％，實施義務教育的特教學校有１６６２所，普通學校附設特殊教育班２７００多個，特殊教育普通高中學校６６所，殘疾人中等職業教育機構１５８個；高等特殊教育得到進一步發展，全國建有特教高等院校（係）１１個。初步形成了全國從義務教育到高等教育的特殊教育體系，許多殘疾人得以進入普通高校學習。

    黨和政府認為，就業是殘疾人改善生活狀況、自強自立、實現人生價值的主要途徑。目前，全國殘疾人就業率穩步上升，到“十五”末，城鎮就業人數達４６３余萬人；在農村，殘疾人實現就業１８００多萬人。國家出臺了《殘疾人就業條例》，以進一步推動殘疾人就業狀況的改善。

    通過５８年的努力，如今，中國殘疾人社會保障和扶貧救助得到加強。“十五”期間，全國累計扶持貧困殘疾人１１６６萬人，共使７００萬農村殘疾人擺脫貧困，共有５９４萬殘疾人享有最低生活保障。另外，國家彩票公益金還幫助５萬多戶無房或極度危房戶殘疾人改善了居住條件。

    ５８年來，殘疾人文體生活日益活躍。中國殘疾人藝術團出訪幾十個國家和地區，他們的演出贏得全世界的讚譽，如令人印象深刻的春節晚會節目《千手觀音》。在雅典殘疾人奧運會上，中國代表團以６３枚金牌的成績，第一次成為各參賽代表團的“領頭羊”，實現了歷史性突破。

    ５８年來，殘疾人事業的國際影響進一步擴大。中國全面參與、推進國際殘疾人事務，積極推進聯合國“殘疾人權利公約”制定進程，與國際殘疾人組織和有關國際機構建立併發展良好的合作關係。２００３年１２月，中國殘疾人聯合會主席鄧樸方榮獲聯合國人權獎。

    ５８年來，殘疾人參與社會生活的環境進一步改善。期間，共有３０００多名殘疾人、殘疾人工作者及殘疾人親屬成為縣級以上人大代表、政協委員。助殘志願者隊伍逐漸壯大，全國已建立助殘志願者聯絡站１０萬多個，登記在冊的志願者近３００萬人，受助殘疾人３１６萬人。

    另外，殘疾人無障礙環境建設取得重要進展。“十五”期間，中國制訂或修訂了《城市道路和建築物無障礙設計規範》、《特殊教育學校無障礙設施配備標準》等文件，在１２個城市開展了創建全國無障礙設施建設示範城市活動。全國大中城市的主要道路和商場、醫院、賓館、影劇院、博物館、機場、車站等公共建築物及居民住宅，新建和改建了一大批無障礙設施，為殘疾人走出家門、進行信息交流、參與社會生活和享受公共服務提供了便利。

中國殘疾人體育事業發展面臨最好機遇

    新華社昆明５月１１日電（記者顧涓 李懷岩）中國殘疾人體育事業經歷了萌芽、成長，目前正面臨發展的最好機遇。第七屆全國殘疾人運動會的舉行和２００８年北京殘奧會的舉行，必將為中國殘疾人體育事業注入前所未有的活力。

    發展歷史

    建國之初，全國各地紛紛興辦社會福利事業和盲童、聾人學校。福利工廠開展廣播體操等活動，特殊學校也開展體育課，殘疾人體育事業開始萌芽。

    國家每年都撥專款用於開展殘疾人體育活動。全國性的殘疾人體育比賽于上世紀五十年代後期開始舉辦，殘疾人體育事業逐步成長。改革開放以來，隨著中國經濟的迅速發展，殘疾人體育事業得到越來越多的重視與支持。

    殘疾人體育組織的建立和健全，為殘疾人體育事業的發展提供了組織保證。中國傷殘人體育協會（１９９０年更名為中國殘疾人體育協會）于１９８３年１０月成立。此後，各地紛紛成立殘疾人體育組織。中國智殘人、聾人體育協會也于１９８５年成立。

    自１９８４年起，中國殘疾人體育協會相繼成為國際殘疾人奧委會等８個國際殘疾人體育組織的成員，與一些國家和地區的殘疾人體育組織建立了聯絡，並登上殘奧會等國際賽場。

    于１９９１年頒布實施的《中華人民共和國殘疾人保障法》規定，要組織和扶持殘疾人開展群眾性的體育活動，舉辦特殊體育運動會，參加重大國際性比賽和交流。法律的保障已經並將繼續促進中國殘疾人體育事業更加蓬勃發展。

    為了培養殘疾人體育專業人員，北京體育大學、瀋陽體育學院、天津體育學院、上海體育學院等部分體育院校先後設置了殘疾人體育專業及體育保健康復專業。

    耀眼成績

    目前，中國殘疾人體育事業取得了令人矚目的成績。

    中國已舉辦了６屆全國殘疾人運動會（第七屆將於１２日在雲南昆明開幕）。１９８３年在天津市舉辦的首屆全國殘疾人運動會，揭開了中國殘疾人體育運動史上嶄新的一頁。參賽運動員從第一屆的５００多人增加到第七屆的２２５１人，比賽項目從３個發展到２０個。此外，中國殘疾人體育協會１９８４年加入"遠南"運動會聯合會，到２００２年已參加了７屆"遠南"運動會。從第四屆到第九屆，中國連續六次獲得金牌總數第一。

    中國殘疾人運動員還在殘奧會上屢創佳績。我國共參加了６屆夏季殘奧會，競賽成績逐屆提高，在２００４年雅典殘奧會上取得了金牌總數和獎牌總數第一的優異成績。中國選手在參加的６屆殘奧會中共獲得１４３枚金牌、１１８枚銀牌、８５枚銅牌，贏得國際體壇的高度讚譽。

    中國還積極參加亞太聾人運動會和世界聾人運動會，從第十六屆開始，中國選手參加了４屆聾奧會，共獲得金牌８枚、銀牌１１枚、銅牌６枚。