新華社南昌５月２７日電(記者李興文　馮麗)中國政府正頻頻運用關稅杠桿，提高鎢、稀土、鉬等稀有金屬産品的出口門檻，以遏制國內亂採濫挖畸形出口，保護這些戰略性資源不被過度快速消耗。

    自今年６月１日起，國務院關稅稅則委員會決定對鎢、鉬和稀土金屬等國內稀缺的金屬原礦的産品實施１５％的出口暫定關稅；對稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱産品開徵１０％的出口暫定關稅；對氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉等産品開徵５—１５％的出口關稅。而在上世紀八九十年代，中國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關稅政策。

    國務院關稅稅則委員會專家諮詢委員吳榮慶説，從全部取消稀土、鎢、鉬等稀有金屬的出口退稅到不斷加徵出口關稅，這些變化表明中國政府調控稀有金屬出口的政策步伐加快。吳榮慶是在出席２７日于江西南昌結束的中國鎢業市場形勢研討會作上述表示的。

    稀土、鎢、鉬、銦等數十種稀有金屬是不可再生的重要戰略資源，廣泛應用於國防工業、航空航天、信息産業、製造業等。中國多種稀有金屬的儲量位居世界第一。

    鎢素有“工業牙齒”之稱。引人注目的是，此次鎢品的出口關稅由１０％增至１５％，這已是中國政府自去年以來第４次調整鎢品出口關稅。中國鎢業協會常務副會長孔昭慶表示，在資源儲量減少，國內需求增加，中國政府不斷提高出口關稅，抬高鎢品出口門檻是大勢所趨。

    中國鎢的儲量位居世界第一。如今，世界鎢工業每年消耗鎢資源總量至少有７０％由中國供應，中國鎢儲量在世界的佔比開始下降。最新數據顯示，在世界鎢基礎儲量中，中國佔３５．５％，俄羅斯佔１３．５％。而在早些年的統計中，中國佔比達到４５％。

    與儲量佔比下降形成對比的是，隨著經濟發展，中國國內鎢消費量快速上升。２００６年，國內需求的鎢金屬量超過２．３５萬噸，同比增長５．４％，較１９９７年翻了一番多。

    為遏制企業畸形出口，滿足國內需求，早在２００５年，中國政府就開始調整稀有金屬的出口關稅，但是收效並不明顯。以稀土為例，２００５年，中國取消稀土産品出口退稅政策；２００６年１１月，中國又對稀土氧化物徵收１０％的出口關稅。但全國稀土出口量依然快速遞增，如今世界每年消耗的稀土資源至少８０％由中國供應，與１９９０年相比，中國稀土出口量已經翻了９倍。

    中國稀土儲量位居世界第一，産地主要集中在內蒙古的包頭和江西的贛州兩地。照目前的消耗速度，世界最大稀土礦包頭白雲鄂博礦藏將在３０年內消失；有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在２０年內開採殆盡。

    長期跟蹤研究稀有金屬市場的江西省有色金屬行業管理辦公室饒振華表示，對於寶貴的稀有金屬資源，如果現在不加以節約利用，而任由企業盲目過量生産和出口，屆時勢必出現資源短缺，影響國民經濟發展。

    “此次稀有金屬的出口關稅再次上調是調控趨緊的一個明確信號。”吳榮慶認為，今後中國政府肯定還會根據市場的反映繼續上調稀有金屬出口關稅稅率，上調幅度大小取決於目前出口關稅政策執行的實際效果。

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