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更新觀念 創新機制——浙江湖州新農村建設紀實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年05月29日   來源:新華社

    新華社杭州5月29日電(記者 曹曙光)湖州市是浙江省新農村建設的試點,這個市充分發揮本地山川秀美和生態農業的優勢,積極探索新農村建設的新路子,在新農村建設的各個方面都取得了驕人的業績,也創造了一些成功的經驗,受到國家有關部門和專家學者的高度重視。

    鑲嵌在田園詩般畫卷上的珍珠

    人們一進入湖州,立刻會被她那迷人的生態環境所陶醉。這裡自古以來就是絲綢之府,魚米之鄉,江山如畫,人才輩出。如今新農村建設使這裡變得更加秀美。

    太湖美,湖州美,湖州人的發展理念更美:環境就是資源,生態也是生産力,綠水青山就是金山銀山。在科學發展觀的指引下,這裡將自然美與人文美、傳統美與現代美有機地結合在一起,造就了人與自然的和諧、人與社會的和諧、公共管理和諧。新農村建設的輝煌業績,像一顆顆璀璨的珍珠鑲嵌在花園式的農村大地上。

    在加強環境建設方面,湖州市去年被命名為國家環保模範城市和園林城市。這裡被譽為“黃浦江源”的著名竹鄉安吉縣,成為全國首個生態縣。目前,湖州市有全國環境優美鄉鎮18個,佔全省的21%;新增省級生態鄉鎮11個;有91.3%的鄉鎮和90%的村創建為平安鄉鎮、平安村。

    在加快村鎮規劃建設方面,這個市的省級全面小康示範村已達83個,也就是説,以佔全省2.93%的行政村,創建了佔10.57%的省級示範村。村莊整治項目人口覆蓋率達74.48%,被建設部授予“中國人居環境範例獎”。全市60個鄉鎮已建成58座垃圾中轉站和933座收集房,垃圾收集率達60%以上。

    在加快基礎設施建設方面,全市等級公路、城鄉公交、有線電視和電信寬帶網絡通村率均達100%。

    在推進農業産業化方面,這個市以高效生態現代農業為重點,形成了主導産業都有農業龍頭企業和專業合作經濟組織帶動發展的新格局。

    在完善公共服務體系方面,目前,各縣區和鄉鎮全部達到省教育強縣區、強鎮標準。農村社區衛生服務中心、服務站建成率達91%和84.9%。有兩個縣進入全國文化先進縣區行列;有57.3%的鄉鎮成為“省東海文化明珠”。各縣區均是省級以上計劃生育優質服務先進縣區。

    在完善社會保障體系方面,已實現被徵地農民基本生活保障全面覆蓋,農村低保應保盡保,農村五保戶集中供養率達到97.6%;新型農村合作醫療參保率達到96.18%。

    在提升農民素質方面,通過紮實推進勞動力技能培訓,大力實施“綠色證書工程”等,全市累計創建市級以上文明村鎮168個,各級文明戶35.5萬戶。

    在推進城鄉綜合改革方面,鄉鎮機構改革全面推行,鄉鎮黨政領導班子精簡率達15.9%;公共財政進一步向農村傾斜;村級集體經濟股份制改革、農村金融改革、徵地制度改革等不斷深化。

    2006年,湖州市農村全面小康實現程度達80%,農民人均純收入達8333元,其中70%來自二三産業。

    眾手雕刻幸福花

    湖州市委、市政府在建設新農村中,積極探索和建立“黨政主導、農民主體、社會各方積極參與”的新農村建設機制,眾手雕刻幸福之花。目前,全市已有749家企業與687個村結對共建。人民解放軍駐湖州各部隊開展了“百連結對百村、攜手共建新農村”活動,共有103個連以上單位與鄉鎮、村結成共建對子。特別是部隊組織61個連隊與地方的331個民兵連,幫助1648戶困難群眾改造了危房。

    最具創新意義的是,2006年5月,湖州市與浙江大學簽約,進行全面長期的戰略性合作,在湖州市共建省級社會主義新農村實驗示範區。有關專家認為,這是建設社會主義新農村的新實踐、新探索,開闢了我國地方與高校合作的新局面,對浙江省乃至全國的新農村建設都會起到很好的示範作用。

    湖州市與浙江大學的這項長期合作,具體內容涵蓋了新農村建設的各個方面,主要是構築科技創新、人才支撐、體制機制創新“三個平臺”,為新農村建設提供動力、智力和活力。對於浙江大學來説,也獲得了實驗基地,能有效地提高師生們理論聯絡實際,發現問題、研究問題和解決問題的能力。

    科學技術為新農村建設注入了新的活力,使農業插上了騰飛的翅膀。在安吉縣,利用人工濕地系統處理農村生活污水,目前每年可處理70余萬噸。一根原價15元的翠竹,附加值上升到60元,使安吉縣以全國1%的立竹量,造就了全國20%的竹産值。在長興縣,廢棄在山上的油茶樹嫁接雲南山茶花,每棵賣到3500元;以前農民當柴火用的紫薇樹根,嫁接日本品種的紫薇,賣出了兩株7萬元的價格。湖州市有總長5780公里的河道,計劃從2007年起,用10年時間清淤。根據浙江大學專家的建議,先將淤泥作為一種資源用於改良土壤,可減少農作物病蟲害、降低農藥和化肥的使用量;在淤泥完成脫水過程可直接利用後,再用於各類建築材料的資源轉化。

    湖州市新農村建設的美景中透著深厚的科學文化內涵,這裡的平原、綠野、水網、小樓,展現著江南水鄉的柔美,純天然中又有人工的巧琢;這裡南潯等古鎮和百年老村的小橋流水、岸邊人家,吸引了越來越多的遊客,使人流連忘返。

    湖州市委書記孫文友説:“湖州市人傑地靈,是浙江省建設新農村的試點,我們一定要在科學發展觀的指引下積極探索、勇於創新,努力使建設新農村工作走在全省前列。”

 
 
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