“建立規範節目傳播秩序 開闢互聯網視聽新時代”
——專訪廣電總局副局長田進

    新華社北京６月１日電（記者周瑋）“查處網絡淫穢色情等有害信息，不僅是廣大群眾的呼聲，更是政府管理部門的責任和義務。”廣電總局副局長田進近日在接受新華社記者專訪時表示，“要堅決遏制腐朽落後文化在網上蔓延，促進網絡視聽內容健康有序發展，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。”

    通過互聯網下載或在線觀看視聽節目，已經成為當前公眾新的、普遍的娛樂方式，成為上網用戶使用最多的服務之一，但與此同時，境內部分網站為了迎合少數網民的不良需求，在網絡視聽節目中播放、轉播、鏈結含有色情、暴力內容的節目，污染了社會環境，毒害了受眾，特別是影響青少年的身心健康，也給網絡視聽業務的持續發展蒙上了陰影。

    “這些問題如果不能得到有效解決，勢必使網絡視聽業務背離人民群眾基本需求，失去可持續發展的基礎。”田進説。

    田進認為，目前網絡視聽節目業務的內容來源從專業製作機構到個人自製，內容類別從單純的影視劇類擴展到體育、娛樂、新聞等細分類型，而且越來越呈現節目頻道專業化、內容欄目化的新型廣播電視媒體傳播特徵。

    “網絡視聽服務是互聯網文化建設的一項重要內容，廣電總局將竭盡全力，切實履行職責，促進網絡視聽業務健康有序發展。”田進説，我們將切實加強對網絡廣播電視、網上傳播視聽節目，以及手機電視、ＩＰ電視等的市場準入、退出管理和日常監管。

    據介紹，全國依法打擊網絡淫穢色情專項行動開展以來，廣電總局根據自身職責，立即部署在廣電系統開展打擊網絡淫穢色情專項行動，迅速展開清理整治，取得了初步成效。

    在打擊網絡淫穢色情專項行動中，廣播電影電視部門會同有關部門對網上淫穢色情內容的來源、傳播方式、涉及環節等調查摸底；對互聯網、手機等平臺上傳播視聽節目的情況加強日常監控，發現傳播淫穢色情、低俗下流等有害視聽節目，及時採取處理措施。

    目前，各級廣電管理部門正在對屬地範圍內從事視聽節目傳播活動的網站進行全面摸底、統計和分析，記錄網站有關信息，建立數據庫，同時對《信息網絡傳播視聽節目許可證》持證機構加大了監管力度。廣電總局還組織專門力量對境內外網站進行排查，發現一批涉嫌傳播淫穢色情節目網站以及傳播六合彩等賭博、迷信信息的網站，已通報給公安部門依法處理。

    “廣電總局將努力推進網上視聽業務法律制度建設，建立長效管理機制，依法加強管理，逐步實現網絡視聽業務完全持證經營，營造公平競爭、良性循環的發展環境。”田進説。

    為了達到這一目標，廣電總局將進一步確立開辦主體業務準入許可制度和退出機制，開辦視聽業務必須取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》；將建立和完善節目運營規範管理制度，視聽節目的來源、內容、轉播、鏈結、集成、上載，都要按照規範運營；將監督、督促持證機構、網絡運營機構履行應承擔的責任和義務，各持證機構要建立健全內容管理制度，發現禁止傳播的內容應當立即刪除。

    此外，各級廣播電影電視管理部門將充分利用高新技術手段，對網絡視聽服務實行及時、全面監管；鼓勵持證機構組建網絡視聽服務行業社團，制定行業自律規範，充分發揮行業自律組織在倡導網絡文明、自覺抵禦有害信息方面的作用。凡出現嚴重違規行為的責任人，將實行從業禁止制度。同時建立公眾監督制度，依法及時處理公眾對違法違規行為的舉報。

    田進表示，政府將通過建立健全法律制度、制定發展規劃、出臺引導政策、開展業務培訓等多種方式，加強行業監管，創造公平環境，鼓勵、引導、規範網絡視聽業務健康有序發展。支持廣播電臺、電視臺、報社、重點新聞網站等主流媒體以及其他守法經營機構利用自身資源積極開拓創新，服務群眾、服務社會，成為網絡視聽節目行業發展的中堅力量。

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