新華社北京6月27日電(記者韓潔)財政部部長金人慶27日説,今年前5個月,我國財政預算執行情況較好。1—5月累計,全國財政收入21723.53億元,同比增加5092.57億元,增長30.6%,完成預算的49.3%。
十屆全國人大常委會第二十八次會議27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告。受國務院委託,金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。
金人慶説,前5個月中央財政收入達到12209.27億元,同比增加2983.45億元,增長32.3%;地方財政收入9514.26億元,同比增加2109.12億元,增長28.5%。
此外,1-5月全國財政支出13431.42億元,同比增加2244.95億元,增長20.1%,完成預算的28.9%。其中,中央財政支出2961.21億元,同比增加93.95億元,增長3.3%,主要是2006年同期撥付青藏鐵路、南水北調等重點工程支出較多,抬高了中央支出基數;地方財政支出10470.21億元,同比增加2151億元,增長25.9%。全國財政收支相抵,收入大於支出8292.11億元。
金人慶説,今年前5個月全國財政收入增長較快,增收較多,主要呈現出兩大特點:一是國內流轉稅、所得稅和進口環節稅收增長較快,同比分別增長22.4%、38.2%和25.3%。二是中央和地方財政收入協調較快增長。中央財政收入同比增長32.3%,地方財政收入同比增長28.5%。
此外,前5個月各項重點支出得到較好保障。支農支出增長較快,農業支出同比增加55億元,增長20.4%。社會保障和就業支出同比增加389億元,增長32.9%。教育、文化、衛生等社會事業發展方面支出增長也較快,教育支出同比增加475億元,增長27.4%。文化體育與傳媒支出同比增加42億元,增長22.7%。醫療衛生支出同比增加108億元,增長29.4%。城鄉社區事務支出增加147億元,增長20%。
金人慶表示,下一步將進一步加強支出管理,優化支出結構,加快預算執行進度,保障經濟社會發展的正常開支,促進國民經濟持續平衡較快發展。
中央財政去年用於“三農”支出達3397億元
新華社北京6月27日電(記者 韓潔)十屆全國人大常委會第二十八次會議27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告。報告指出,2006年中央財政用於“三農”的各項支出共3397億元。
受國務院委託,財政部部長金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。他説,2006年中央財政用於“三農”的支出比2005年增加422億元,增長14.2%。
2006年,中央財政進一步加大了財政支農力度,支持全面取消農業稅和農業特産稅,加大補貼政策實施力度,完善糧食最低收購價政策。
在農村教育方面,金人慶説,中央財政支持實施農村義務教育經費保障機制改革。2006年,中央與地方財政按照分項目、按比例的原則共同安排資金,全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費,為3730萬名家庭經濟困難學生免費提供教科書,對780萬名寄宿生補助生活費,同時還為西部地區農村義務教育階段中小學安排了提高公用經費保障水平的補助資金,啟動了全國農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。
在農村醫療方面,中央財政支持擴大新型農村合作醫療制度改革試點範圍。2006年,全國50.7%的縣(市、區)進行了改革試點,參合農民4.1億人,中央財政補助標準由10元提高到20元,補助資金支出42.7億元,省級財政也相應提高補助標準,減輕了參合農民醫療負擔。
此外,金人慶指出,中央財政支持農業生産和農村長遠發展,重點支持農村“六小”工程等項目建設,深入推進農業綜合開發,支持農業産業化發展、農業技術推廣、農民專業合作組織發展、農村勞動力轉移培訓等。大力支持扶貧和農村金融體系建設。
金人慶:財稅“組合拳”政策促經濟增長方式轉變
新華社北京6月27日電(記者 韓潔)財政部部長金人慶27日説,根據我國經濟發展面臨的新形勢,財政部正積極採取一系列財稅政策措施,促進經濟增長方式轉變。
金人慶是受國務院委託,向十屆全國人大常委會第二十八次會議提出2006年中央決算報告和中央決算草案時説這番話的。
金人慶説,這些財稅政策措施之一是研究發行特別國債購買外匯。他指出,針對當前國際收支失衡、流動性偏多的問題,擬由財政部發行特別國債購買外匯,以緩解流動性偏多的壓力,促進財政政策和貨幣政策的協調配合,加強宏觀調控。具體方案已提交此次常委會審議。
其次,研究出臺緩解貿易順差財稅“組合拳”政策措施。金人慶説,為進一步抑制外貿出口過快增長,減少貿易摩擦,優化出口結構,促進貿易平衡和外貿增長方式的轉變,財政部按照國務院要求會同有關部門研究在出口退稅、加工貿易、出口關稅等方面採取措施抑制出口,在進口關稅和財政補貼方面出臺政策鼓勵進口。
根據部署,我國從2007年6月1日開始提高螢石、部分鐵合金、鋼坯、焦炭及部分國內稀缺的金屬原礦等産品的出口關稅,對偏鎢酸銨、天然石墨等部分資源性初級産品及83個鋼材産品開徵出口關稅;下調煤炭等資源類、關鍵零部件、日用商品等三大類産品進口關稅。並且從今年7月1日起再次調整2831項商品的出口退稅政策。
金人慶説,財政部還在研究出臺支持節能減排工作的財稅政策措施,安排資金大力支持推進節能減排工作。
此外,他表示,財政部也在研究改革資源稅制度。完善資源稅計稅依據,調整資源稅稅負水平,增加資源地的財政收入,促進資源節約、環境保護和增長方式轉變。
中央財政本級收入佔全國財政收入一半以上
新華社北京6月27日電(記者韓潔)財政部部長金人慶27日説,2006年中央財政本級收入實現較快增長,達到20456.62億元,佔全國財政收入的52.8%。
十屆全國人大常委會第二十八次會議27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告。受國務院委託,財政部部長金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。
金人慶指出,2006年,我國繼續實施“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”為主要內容的穩健財政政策,促進國民經濟保持平穩較快發展。各級財政、稅務、海關等部門依法加強收入徵管,財政收入實現較快增長。
他介紹説,中央財政本級主要收入項目完成情況是:增值稅9588.43億元,消費稅1885.69億元,營業稅160.54億元,企業所得稅4358.46億元,個人所得稅1472.17億元,進口産品消費稅、增值稅和關稅6104.42億元,外貿企業出口退稅4877.15億元,車輛購置稅687.46億元,以上收入項目都較好地完成了預算。
他同時指出,受一些因素影響,與預算相比部分收入項目變化較大。其中,證券交易印花稅174.09億元,完成預算的232.1%,主要是2006年證券市場漸趨活躍,交易金額大幅增加。其他收入894.01億元,完成預算的180.6%,主要是根據國務院決定,自2006年3月26日起開徵石油特別收益金,共計徵收372億元。
根據報告,2006年中央財政實際比預算超收2585億元(未扣除解決出口退稅歷史陳欠)。金人慶説,中央財政超收收入除按有關法律、法規和財政體制規定,增加對地方稅收返還和一般性轉移支付231億元、增加教育支出16億元外,主要用於加強經濟社會發展的薄弱環節、解決歷史欠賬和削減財政赤字,沒有用於增加一般性開支。
他指出,2006年中央財政預計超收收入安排使用的情況,國務院已向全國人大常委會報告。
我國將全面建立家庭經濟困難學生資助政策體系 今年投入達154億元
新華社北京6月27日電(記者 韓潔)財政部部長金人慶27日説,我國將從2007年秋季學期開始,進一步建立健全我國家庭經濟困難學生資助政策體系,今年將為此投入經費154億元。
全國人大常委會27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告,受國務院委託,金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。
金人慶在報告中説,我國將全面建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,從制度上支持解決家庭經濟困難學生就學問題。
他表示,今後,我國高等教育將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式並舉的資助政策體系。其中,解決家庭經濟困難學生學費、住宿費問題,將以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。中等職業教育將形成以國家助學金為主,以學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。
金人慶説,為此,中央和地方財政2007年投入的經費將達到154億元。
他指出,目前,相關準備工作正在有序進行中。新資助體系的各項政策全部落實到位後,每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達到500億元左右,將為解決家庭經濟困難學生的就學問題提供強有力的財力保障,約1800所高校的400萬名學生和1.5萬所中等職業學校的1600萬名學生將獲得資助。
2006年全國財政收入達39373.2億元
新華社北京6月27日電(記者 韓潔)全國人大常委會27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告。根據報告,2006年,全國財政收入達到39373.2億元,比2005年增長24.4%,完成預算的111.2%。
受國務院委託,財政部部長金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。他説,2006年,中央和地方預算執行情況良好,財政改革和發展取得新進展。
報告指出,按規定扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元後,全國財政收入為38760.2億元,比2005年增長22.5%,完成預算的109.4%。全國財政支出40422.73億元,增長19.1%,完成預算的105.3%。
金人慶説,2006年,中央財政總收入21243.89億元,總支出23492.85億元,赤字2748.96億元,比十屆全國人大四次會議批准的2950億元的預算赤字減少201.04億元,比2007年3月向十屆全國人大五次會議報告的赤字預計數減少0.99億元。
金人慶指出,上述中央財政決算收支數,與2007年3月向人代會報告的2006年中央預算執行數比較,中央財政總收入增加11.58億元,主要是決算清理期間地方上解收入及其他收入增加;中央財政總支出增加10.59億元,主要是決算清理期間增加安排社會保障等支出。
此外,根據報告,2006年年末,中央財政國債餘額控制在35380.69億元的限額以內。2006年,中央政府性基金收入1707.01億元,中央政府性基金支出1707.01億元。
金人慶:進一步加強財政監督管理
新華社北京6月27日電(記者 韓潔)十屆全國人大常委會第二十八次會議27日上午聽取了國務院關於2006年中央決算的報告。
受國務院委託,財政部部長金人慶提出2006年中央決算報告和中央決算草案。他在報告時説,我國提高財政資金使用安全性、規範性和有效性的任務仍十分艱巨,今後將進一步加強財政監督管理,嚴格依法理財。
他指出,審計署對2006年中央預算執行和其他財政收支的審計情況表明,2006年中央預算執行情況總體較好,預算管理制度改革也取得了新成效,但還存在一些亟待解決的問題。
金人慶説,這些問題主要是:一些部門預算執行的隨意性較大;中央本級預算執行中追加較多;部分資金未細化到具體單位和項目;存在部分應繳未繳預算收入;中央財政專項轉移支付不夠規範;有些部門和基層預算單位擠佔、挪用財政資金等。
金人慶説,財政部對這些問題高度重視,在審計過程中就積極採取措施對審計問題進行整改,並就預算執行中涉及地方的有關問題專門召開地方財政部門會議,研究部署整改工作。
他表示,下一步還將積極會同有關部門努力提高年初預算到位率,減少執行中追加資金的現象,進一步改進預算編制,增加預算分配的透明度,確保項目預算的科學性、合理性、嚴肅性;進一步優化轉移支付結構特別是規範專項轉移支付管理;同時,將通過著力深化改革、完善預算管理制度、加強財政資金管理和監督、嚴肅財經紀律等,加快完善解決問題的長效機制和辦法。
據悉,財政部已初步建立了實時監控、綜合核查、整改反饋、跟蹤問效的財政監督機制,重點監督涉及人民群眾切身利益的支出使用情況。2006年共查處有問題資金935億元,挽回損失231億元。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//jrzg/images/images/00123f37932507ec884801.jpg)
財政收入保持平穩較快增長
2006年,在促進經濟平穩較快發展的基礎上,各級財政、稅務、海關等部門依法加強稅收徵管,改進非稅收入管理,初步建立了統一規範的政府非稅收入徵管機制,全國財政收入保持了較快增長。1-11月累計,全國財政收入36084億元,比2005年同期增加7142億元,增長24.7%。
稅務總局:一季度稅收收入累計完成11284億 增25.5%
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//jrzg/images/images/00123f37932507ec895902.jpg)
圖表:一季度我國稅收收入同比增長25.5%。 新華社發
4月13日,國家稅務總局在北京召開新聞發佈會。國家稅務總局新聞發言人、辦公廳主任李林軍主持了新聞發佈會,計劃統計司司長舒啟明介紹了全國一季度稅收收入情況和特點。他説:一季度,全國稅收收入累計完成11284億元,比上年同期增收2296億元,增長25.5%,是近年來同期稅收增速最高的一年。
北京市一季度實現的財政收入相當於2000年全年
今年一季度,北京市經濟發展保持又好又快勢頭,社會與經濟協調發展,實現了良好開局。全市實現地方財政收入340.9億元,同比增長22.9%,總量相當於2000年全年。