新華社石家莊６月２８日電（記者 劉羊旸 朱峰）農民工對工會組織不甚了解，私企老闆對建立工會有抵觸情緒，基層工會活動流於形式難以“出彩”……這些在全國具有普遍性的工會工作難題，在河北省石家莊市有了一個妥善解決的方法，從２００４年起石家莊市率先在全國實施為基層工會選派組織員機制，探索出一條組織、引導、服務職工及維護職工合法權益、增強工會凝聚力的新路。

    石家莊市總工會常務副主席劉東才説，大力加強基層工會組織建設，突出抓好非公有制經濟單位工會組建和發展農民工入會工作，組織形式、組織方式需要不斷創新和發展，創立組織員選派機制是不斷適應形勢發展的需要，是對工會組建方式的有益探索。

    工會組織員是指由縣級工會、市産業工會選聘的，熟悉黨務工作，熱愛工會工作，有一定組織協調能力和基層工作經歷，一般曾擔任過縣區局、鄉鎮等科級領導幹部或企業工會主席，能深入企事業單位，負責從事組建工會、發展會員，加強基層工會規範化建設並依法維護職工權益的人員。

    石家莊市總工會駐橋東區組織員牛俊英曾負責這個市知名小商品市場——南三條市場的工會組建工作。這個市場經營商戶達１．２萬戶，此前一直是工會工作的“盲區”。牛俊英至今還清晰記得自己剛開始做這一工作時，受到的誤解和嘲諷。

    “我原來是市財貿工會副主席，原以為對工會工作駕輕就熟，但現實卻那麼殘酷。有的老闆今天推明天，明天推後天。有的就明説企業是自己的，沒必要找個婆婆管著。”牛俊英對記者説。

    但牛俊英在嚴峻的挑戰面前沒有退縮，通過積極與私企老闆、職工接觸宣傳，多次上門工作，南三條市場終於組建了各級工會，並且在組織員的帶動下開展了多項活動。有的工會多次向平山縣革命老區捐款捐物，有的免費為下崗女工安排經營場所。工會組織的知名度越來越高。

    牛俊英只是眾多工會組織員中的一個代表人物。大量的組織員紮根基層，利用工會為工人維權服務。許多農民工向記者反映，是組織員引導他們加入了工會，讓他們真正有了“家”的感覺。

    “選派的組織員不受私營企業業主的限制，獨立開展工作，能夠理直氣壯地為職工説話，維護職工的合法權益。”劉東才説。

    為保證選派組織員工作的規範運作，石家莊市從建立健全“選、育、管、保”機制入手，加強組織員隊伍建設。

    在選派工作上，明確條件，嚴格選拔標準；拓寬渠道，多形式選拔。組織員隊伍有著明顯的獨特優勢：政治素質高，敬業精神強；工作能力強，進入角色快。

    教育培訓是加強工會組織員隊伍建設的關鍵。石家莊市統一安排進行崗前培訓；購買資料專門用於組織員的教育培訓，在培訓經費、場地、師資等方面統一考慮。

    同時，石家莊市採取有力措施，切實加強組織員監管。明確職責任務，強化日常管理，嚴格目標考核。

    為切實保障組織員開展工作，石家莊市總工會要求縣（市）區、産業工會要為組織員履行職責創造良好的工作環境和條件，不得隨意為組織員佈置其他工作任務。此外，還保障組織員的政治權利，解決他們的生活待遇。

    據河北省總工會主席臧勝業介紹，通過選派組織員直接深入一線抓工會組織建設，著力抓重點、攻難點，加大了組建工作的力度，使工會基層組織建設工作觸角得到了全面延伸，覆蓋面進一步擴大。今年石家莊市已新發展會員６．５７萬人，基層組織增加近１３００個。

    在石家莊市首創選派組織員的做法後，河北省總工會把這一工作在全省全面鋪開。為推進這項工作加快發展，河北省總工會出臺了《河北省總工會關於設區市總工會選派工會組織員的實施意見（試行）》，設立了組織員補貼專項資金。各設區市總工會還成立領導小組和組織員辦公室，不斷深化和完善工會組織員選聘、培訓、管理和使用的運行機制。

    工會組織員機制增強了基層工會的生機和活力，使工會工作更加貼近基層、貼近職工群眾，最大限度把包括農民工在內的廣大職工緊緊團結到黨的周圍，同時促進了企業發展和職工受益的“雙贏”。目前，河北省工會基層組織達到７．６萬個，會員由２００３年底的６２８萬人發展到現在的９３３萬人，農民工會員達到３３０萬人。

    據中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才介紹，工會組織員機制蘊涵了工會組建方式思路的轉變，把宣傳組織工作切實做到職工中去了。目前，全國大多數省區市建立了組織員機制，有３０００多名組織員。