反恐是上合組織歷次聯合演習的主題

    新華社北京７月２０日電（記者李宣良）“打擊恐怖主義是上合組織各成員國的共同使命，也是上合組織歷次聯合演習的主題。”上海合作組織研究中心主任潘光２０日在接受新華社記者採訪時説，“‘和平使命—２００７’聯合反恐軍演將進一步增強各成員國聯合反恐的實戰能力。”

    “作為從地區安全合作起步的區域性合作機制，上海合作組織從成立之初起就將反恐作為既定目標。”潘光説，“上合組織早在‘９·１１’之前就提出了明確的反恐主張，是最早舉起反恐旗幟的國際組織。”

    ２００１年６月，上海合作組織宣告成立。在成員國各國元首共同簽署的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》中，規定了有關合作的具體方式和程序，為聯合打擊“三股勢力”奠定了法律基礎。２００６年６月，設在烏茲別克斯坦首都塔什幹的上合組織地區反恐機構正式啟動，表明上海合作組織的反恐合作完成了機制建設，進入了務實合作的新階段。

    為震懾恐怖分子，上海合作組織多次舉行聯合反恐演習。從２００２年至今，在上合組織框架內，各成員國武裝力量或執法力量先後舉行了６次聯合演習。

    ２００２年１０月，中國與吉爾吉斯斯坦在兩國邊境地區舉行聯合反恐軍事演習，這是上海合作組織框架內首次舉行的雙邊聯合軍事演習。

    ２００３年８月，上合組織成員國武裝力量舉行聯合反恐軍事演習，這是上海合作組織框架內首次舉行的多邊聯合反恐軍事演習。

    ２００５年８月，中俄兩國舉行首次成建制、大規模的“和平使命—２００５”聯合軍事演習，展示了兩國官兵合作應對新形勢下新威脅、新挑戰的決心和信心。

    ２００６年３月，上海合作組織有關成員國在烏茲別克斯坦境內舉行了代號“東方反恐—２００６”的聯合演習，進一步完善了各成員國強力部門在打擊恐怖分子方面的合作。

    ２００６年８月，中國和哈薩克斯坦在兩國境內聯合舉行了“天山—１號（２００６）”反恐演習，這是上海合作組織框架內，中哈兩國執法安全部門首次舉行聯合反恐演習。

    ２００６年９月，中國和塔吉克斯坦舉行代號為“協作－２００６”的聯合反恐軍事演習。

    “無論是雙邊的還是多邊的，不管是武裝力量實施的還是執法力量實施的，反恐是上合組織已經舉辦的歷次聯合演習不變的主題。”國防大學危機管理中心教授歐陽維在接受記者採訪時認為，這些演習充分體現了上海合作組織團結一致、共同打擊恐怖主義的堅定決心和強大實力。

    “通過舉行聯合演習，各成員國武裝力量、執法力量之間，增強了軍事和安全領域的相互信任，提高了共同應對新威脅、新挑戰的能力。”歐陽維認為，各成員國武裝力量通過聯合演習，進一步熟悉彼此的指揮體系、指揮方式、指揮手段，完善成員國軍隊指揮機關和部隊進行反恐作戰的樣式和方式，這必將為各國進一步提高反恐實戰能力打下良好基礎。

    上合組織舉行聯合軍演並不意味締結軍事同盟

    新華社北京７月２０日電（記者曹智、李宣良）“上合組織舉行聯合軍事演習不針對任何國家，更不意味著要締結軍事同盟。”中國軍控與裁軍協會研究部主任滕建群２０日在接受新華社記者採訪時表示，“除了‘三股勢力’，任何人、任何國家、任何組織都沒有必要對即將舉行的‘和平使命—２００７’聯合軍演感到擔心。”

    滕建群認為，上海合作組織框架內的聯合反恐軍事演習，與北約、美日軍事同盟等聯合軍事演習有著本質的不同。上海合作組織舉行的聯合軍事演習，不論是雙邊的，還是多邊的，都不把某一個國家或國家集團當成假想敵，而是更多地集中于對付非傳統安全威脅，以提高打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的能力，維護地區的安寧與穩定。

    “上海合作組織是以新安全觀為指導的新型區域安全機制，上合組織框架內的各種合作，與軍事結盟有著根本的不同。”國防大學危機管理研究中心教授歐陽維説。

    歐陽維認為，軍事結盟的目的主要是共同應對某種明確的安全威脅，而上海合作組織是一個旨在加強成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作，以期建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序的合作組織。在安全問題上，上海合作組織主要聚焦于打擊威脅成員國穩定與安寧的“三股勢力”；合力遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其他犯罪活動，並強調奉行不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放的原則。

    兩位專家指出，上海合作組織不會演變成軍事同盟，也不可能對世界其他國家和地區形成威脅。

    將於８月９日至１７日舉行的“和平使命—２００７”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習，將有中、俄、哈、吉、塔、烏６國４０００余名官兵參加，將動用包括飛機、戰車、火炮等在內的武器裝備。