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2007年7月24日下午3時,審計署審計長李金華做客中國政府網,就“加強審計監督 推進依法行政”與網民進行在線交流。圖為李金華回答網友問題。(中國政府網 陳競超 攝)
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2007年7月24日下午3時,審計署審計長李金華做客中國政府網,就“加強審計監督 推進依法行政”與網民進行在線交流。圖為李金華參觀中國政府網。(中國政府網 陳競超 攝)
新華社北京7月24日電(記者張曉松)“審計確實是得罪人的,但是我覺得這種得罪人非常必要。因為,國家的財政本來就應該有人去監督它。”審計署審計長李金華24日在中國政府網接受在線訪談時説。
李金華説,他不贊成“審計風暴”這一提法。他認為,刮“風暴”是一種不規律的行為,風暴過去以後一切也都平息了。“審計應該形成一種制度,成為經常性的工作,這比颳風暴要好。”他説。
據李金華介紹,近年來在向全國人大常委會所作的審計報告,十分注意反映審計整改情況。每年12月,審計署還會向全國人大常委會做出一個關於審計整改情況的全面報告。
李金華説,與西方審計制度不同的是,中國的審計不僅要發現問題、披露問題,而且要做出審計決定、提出意見、要求整改,要跟蹤、蒐集整改的情況和結果。
據李金華介紹,審計查出的問題如何處理可以分以下幾種情況:如果問題屬於一般違反國家財政法規的,審計機關就做出處理決定,有些錢要追回上交財政,有些稅必須補交,有些賬目要進行調整等。如果問題涉及經濟犯罪,審計機關就要移交給公安機關、檢察院,由他們依照法定程序進行處理。如果問題涉及違反黨紀政紀的,審計機關可以移交紀檢監察部門去追究責任。
李金華認為,中國應該建立起健全的、科學的問責制度。他表示,目前有些問題已經實行了問責,追究了有關人員的責任。但是,由於制度和體制還不夠健全,有些問題目前還難以問責。因此,要問責首先要完善問責制度。
談到當前影響地方審計部門工作力度和工作效果的因素時,李金華認為有三大困難:一是審計人員嚴重不足,人員結構不合理,有相當一批人不能從事審計業務工作;二是外部環境差,越到基層,要想真正獨立地、嚴格地進行審計就會遇到越多困難,比如領導説情;三是審計經費不足。
“地方審計人員在工作中還會遇到不少的阻力和困難。”李金華説,有的被審計單位人員不及時提供賬冊和資料,有的不配合提供現金和實物,有的單位不提供證據,有的經手人不簽字,還有相互串通,做假賬、做偽證,甚至跟蹤、竊聽,恐嚇、設陷阱等。
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